Решение по делу № 2А-258/2025 от 10.04.2025

УИД: 52RS0044-01-2025-000173-69

Дело № 2а-258/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания Кашиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Починковский» обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование административного иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Починковского районного суда Нижегородской области от 27.03.2017 г., осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.07.2019 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

С 12.07.2019 г. находится па профилактическом учете в Отделе МВД России «Починковский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Исходя из приговора Починковского районного суда Нижегородской области от 27.03.2017 г., ФИО1 отбывал наказание за преступление предусмотренное: ч.4 ст.111 УК РФ которая в соответствии ч.5 ст.15 УК РФ по своей категории, является особо тяжким преступлением. Срок погашения судимости после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 10 лет. 04.07.2019 г. наказание отбыто, судимость в установленном законом порядке не погашена, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости 04.07.2029 г.

В ходе рассмотрения материалов в отношении ФИО2 установлено, что в течение одного календарного года им совершено два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (копия постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2024 г.), ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (копия постановления по делу об административном правонарушении от 29.10.2024 г. №360038) следовательно, в соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются достаточные основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Административный истец полагает, что установление административного надзора и административных ограничений, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

2. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3. Запретить выезд за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области, без разрешения надзорного органа;

4. Запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (барах, кафе, ресторанах);

5. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истица Начальник ОУУП И ПДН Отдела МВД России «Починковский» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором признает административные исковые требования в полном объеме.

Прокурор Починковского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд исходит из следующего:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и имеются все основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Починковского районного суда Нижегородской области от 27.03.2017 г., по ч.1 ст.139, ч.4 ст.111 УК РФ на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-43).

04.07.2019 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ИК-5 Нижегородской области (л.д.10, 48).

ФИО1 совершил два административных правонарушения против посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (копия постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2024 г.), ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (копия постановления по делу об административном правонарушении от 29.10.2024 г. №360038) (л.д.46-47, 48, 50-51).

Согласно справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Починковский» ФИО4, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С 12.07.2019 г. по настоящее время состоит на учете в Отделе МВД России «Починковский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время проживания по вышеуказанному адресу, жалоб со стороны администрации и местных жителей не поступало. Холост, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Характеризуется по месту жительства отрицательно (л.д.52).

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (п.3 ч.1, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона).

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, отрицательно характеризуется по месту жительства и регистрации, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершил два административных правонарушения в течение одного календарного года, был осужден за совершение особо тяжкого преступления. Освобожден по отбытию наказания 04.07.2019 г., то есть судимость у ФИО1 не погашена.

С учетом изложенного, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть до 4 июля 2029 года.

Административный истец просит суд установить административный надзор ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, до 04.07.2029 г. с установлением административных ограничений в виде:

5. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что требование об установлении административных ограничений подлежит удовлетворению, которые суд устанавливает в соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

5. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда Н.М. Гришина