УИД № 38RS0019-01-2023-001843-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жидкиной Т.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Леоновой Х.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1387/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресу: «https://chekfl.com/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой Падунского района г.Братска при осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нарушить публичные интересы Российской Федерации и права граждан. При проведении мониторинга установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу «https://chekfl.com/» содержится информация с предложением услуг по продаже счетов-фактур. Установить владельца(администратора) доменного имени второго уровня не представилось возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации (скриншоты прилагаю). Так в соответствии с данными интернет сервисов, местом нахождения регистратора является NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO., LIMITED. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, не содержит каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ" информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение кот предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с частью 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. При выставлении счета-фактуры индивидуальным предпринимателем счет- фактура подписывается индивидуальным предпринимателем либо иным лицом, уполномоченным доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя. Согласно части 1.2 статьи 169 НК РФ организации и (или) индивидуальные предприниматели при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны обеспечить получение счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Характер изложенной на вышеуказанном сайте информации свидетельствует о получении лицами счетов-фактур вопреки установленной законодательством процедуре. На сайте «https://chekfl.com/» не указаны сведения о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождении, а также документы, подтверждающие законность деятельности. Вышеизложенное свидетельствует о распространении информации по продаже счетов-фактур неустановленными организациями, не имеющими права на осуществление такого вида длительности. Таким образом, беспрепятственный доступ к странице интернет-сайта «https://chekfl.com/» способствует получению лицами счетов-фактур незаконно. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей способы уклонения от налоговых выплат, уклонения от уплаты налогов, способы предоставления неверных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В связи с этим распространение в сети Интернет указанной информации недопустимо. Страница интернет сайта «https://chekfl.com/» содержит информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачку действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быт г запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации по защите конституционных прав человека и гражданина, а также обеспечения безопасности экономики Российской Федерации, как главного условия функционирования государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Леонова Х.П. заявленные административные исковые требования о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации- ФИО1, не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв, в котором пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. При выставлении счета-фактуры индивидуальным предпринимателем счет- фактура подписывается индивидуальным предпринимателем либо иным лицом, уполномоченным доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1.2 статьи 169 НК РФ организации и (или) индивидуальные предприниматели при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны обеспечить получение счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 199 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налог декларации или иных документов, представление которых в соответствие законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуально I собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из Акта осмотра (проверки) Интернет-сайтов от 24.07.2023 в период времени с 14 часов 20 минут до 14 часов 35 минут, помощником прокурора Падунского района города Братска Бурниной Д.А. с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в служебном кабинете № 201 прокуратуры Падунского района по адресу: <...>, проведена проверка страницы Интернет-сайта, находящегося по URL-адресу: «https://chekfl.com/». Установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь.

Представителем истца к административному иску приложены Скриншоты сайта «https://chekfl.com/», подтверждающие изложенные в Акте сведения.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, в информационной сети Интернет страница сайта «https://chekfl.com/» по состоянию на 04.08.2023 не доступна и не находится в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Анализируя представленные доказательства, суд находит установленным, что в информационной сети Интернет на сайте «https://chekfl.com/», размещена информация о способе получения лицами счетов-фактур незаконно. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» предлагающей способы уклонения от налоговых выплат, уклонения от уплаты налогов, способы предоставления неверных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей способы уклонения от налоговых выплат, уклонения от уплаты налогов, способы предоставления неверных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Падунского района города Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: «https://chekfl.com/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Зелева