Дело № 2-2059/2023
УИД 74RS0007-01-2022-007576-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2023 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.
при секретаре Холмогорцевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» (далее по тексту - МКУ Городская среда») с иском об обязании возвратить торговый павильон, размером (4х3), демонтированный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городская среда» произвела демонтаж торгового павильона, размером (4х3), по адресу: г. <адрес>. Указанный павильон принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Павильон был демонтирован на основании Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 15 порядка демонтажа, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату лицу, заявившему о своих правах и предъявившему документы, подтверждающие возникновение права собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о возврате павильона. К указанному заявлению были приложены соответствующие документы, однако истцу в возврате имущества было отказано (л.д. 3-5).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя (л.д. 64).
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного заседания просил отказать.
Представитель ответчика МКУ «Городская среда» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 26), представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с невозможностью обеспечения явки в судебное заседание представителя ответчика (л.д. 62).
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г.Челябинска, Управления благоустройства города Челябинска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 52-53), об уважительной причине неявки не известно. Представитель третьего лица Управления благоустройства города Челябинска представил письменное мнение по делу (л.д. 46-47).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. При этом, предусмотренных ст. 169 ГПК РФ, оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению, поскольку представитель ответчика заявляя в письменном виде ходатайство об отложении судебного заседания не указал основания и причины невозможности явки в судебное заседания представителя ответчика, не представил допустимых доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании представителя ответчика, являющегося организацией.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит следующему выводу.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления относится, в том числе: осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля за использованием земельных участков, расположенных на территории города Челябинска, по результатам обследования земельного участка у дома <адрес> юрисконсультом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления развития и благоустройства городской среды города Челябинска ФИО7 был установлен факт незаконного размещения нестационарного объекта – павильона «Таврия» по адресу: <адрес>. Лицо, незаконно установившее павильоны, не установлено (л.д. 57).
По факту незаконного размещения нестационарного объекта – павильона «Таврия» составлен соответствующий Акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Каких-либо разрешительных документов на установку павильона «Таврия», по адресу: <адрес> не выдавалось, договор на право размещения данного объекта не заключался, что свидетельствует о том, что выявленный нестационарный торговый объект подлежал демонтажу.
Решением Челябинской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска.
Согласно п. 2 данного Порядка №, демонтажу в порядке, установленном пунктами 8, 9 настоящего Порядка, подлежат нестационарные объекты, размещенные на момент выявления на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение таких нестационарных объектов.
При этом к нестационарным объектам относятся: объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торговые и бытового обслуживания), павильоны (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса) и киоски (торговые и бытового обслуживания) с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок, торговые автоматы (далее - нестационарные торговые объекты); автомобильные мойки контейнерного типа; нестационарные торговые объекты для осуществления сезонной торговли, сезонные площадки объекта организации общественного питания, в том числе сезонные аттракционы, палатки и лотки, передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания и др.
В соответствии с п. 8 Порядка 17/8 муниципальное учреждение на основании решения о демонтаже, принятого Комитетом в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка, планирует и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1, а также размещение, складирование и мероприятия, направленные на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1 и в Перечень 2.
Как установлено п. 9 Порядка №, в случае если незаконно размещенный нестационарный объект, в отношении которого выдано уведомление о демонтаже, в установленный абзацем восьмым настоящего пункта срок не демонтирован, уведомление о демонтаже признается недействительным со дня истечения указанного срока, и демонтаж такого объекта осуществляется в порядке, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка и настоящим пунктом.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, на МКУ «Городская среда» возложена обязанность по согласованию с Комитетом возврата (передачи) демонтированного незаконно размещенного нестационарного объекта лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество. После согласования с Комитетом возвратить (передать) демонтированный незаконно размещенного нестационарного объект собственнику движимого имущества.
В связи с вышеизложенным, при отсутствии разрешительных документов на установку вышеуказанного павильона, силами МКУ «Городская среда»: павильон, размером 4х3, по адресу ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на базу по адресу <адрес> (л.д. 57).
Собственником вышеуказанного павильонная является истец ФИО1, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), актом приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 оборот), товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате по договору от ДД.ММ.ГГГГ (торговый павильон) (л.д. 66).
Согласно п. 15 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату (передаче) лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество, предъявившему оригиналы и копии паспорта (для физического лица); свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на такой нестационарный объект, либо вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности заявителя на данное имущество и оплатившему расходы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.
Возврат (передача) лицу нестационарного объекта осуществляется после уведомления Комитета о таком возврате (передаче) в течение 5 рабочих дней со дня предъявления правообладателем документов, указанных в настоящем пункте.
Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о возврате нестационарного объекта.
Согласно ответу МКУ «Городская среда» от ДД.ММ.ГГГГ в возврате павильона истцу было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на демонтированный нестационарный торговый объект (л.д. 6).
Вместе с тем, суд полагает, что право собственности истца на спорный нестационарный объект подтвержден договором от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате по договору от ДД.ММ.ГГГГ (торговый павильон) (л.д. 66). Указанный договор в установленном законом порядке не оспорен.
Доказательств того, что спорный павильон принадлежит иному лицу, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Учитывая, что обязанность по возврату демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов возложена на МКУ «Городская среда», именно МКУ «Городская среда» обязано осуществить возврат истцу ФИО1 торгового павильона, размером (4х3), демонтированного по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес>, находящегося на хранении по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Городская среда» (ИНН № возвратить ФИО1 (ИНН № торговый павильон, размером (4х3), демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> находящийся на хранении по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд.
Председательствующий Т.Ю. Орехова
Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ