Дело №а-226/2023

УИД 14RS0019-01-2022-003113-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 января 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Нерюнгринский район», Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район, Военному комиссариату г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), указав, что 10 ноября 2022 года административным истцом в Призывную комиссию Нерюнгринского района было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативно гражданской службой с указанием обоснования невозможности прохождения военной службы по призыву, в связи с тем, что его убеждения и вероисповедание противоречат несению военной службы. Заявление от 10 ноября 2022 года было направлено Почтой России и принесено в Военный комиссариат г. Нерюнгри, к которому приложены автобиография, характеристика с места работы, заявление от членов Церкови евангельских христиан-баптистов. 15 ноября 2022 года административным ответчиком принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принято решение о категории годности «А», призвать на военную службу, предназначить в сухопутные войска, единогласно. Указывает, что административный истец является прихожанином, то есть членом церкви евангельских христиан-баптистов, которая представляет собой одну из ветвей мирового протестантизма. Организация не имеет государственную регистрацию, что не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ни одна религиозная организация (группа) не ведет реестр (список) своих членов (прихожан). О том, что убеждения и вероисповедание противоречит несению военной службы, ФИО1 изложил в своем заявлении призывной комиссии и приложил подтверждающие документы к заявлению. Указывает, что административный истец при обращении в Призывную комиссию в установленный законом срок, приложил все необходимые документы, изложил свои доводы и дал подробные пояснения, из которых можно сделать вывод о наличии у него религиозных убеждений, противоречащих несению военной службы. Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Нерюнгринского района от 15 ноября 2022 года № 2 об отказе административному истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; обязать административного отметчика заменить ФИО1 военную службу по призыву альтернативной гражданской службой на основании заявления от 09 ноября 2022 года и представленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, уточнил, что им обжалуется только решение Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» об его призыве на военную службу, просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административные ответчики Призывная комиссия МО «Нерюнгринский район» и Военный комиссариат г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся представителей ответчика.

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», который регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» закреплено понятие альтернативной гражданской службы, определенное как вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято соответствующее решение.

Порядок подачи гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Из материалов дела, в том числе личного дела призывника ФИО1 следует, что административный истец состоит на воинском учете Военного комиссариата <адрес> с 15 марта 2017 года.

27 мая 2020 года призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» от 20 апреля 2022 года № 3 административному истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и об обязании замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, отказано.

Из содержания указанного решения следует, что 21 марта 2022 года ФИО1 обратился в Призывную комиссию МО «Нерюнгринский район» с заявлением о замене военной службы при призыве альтернативной гражданской службой, с указанием на наличие у него убеждений, которым противоречит несение военной службы, в удовлетворении которого ему было отказано.

Согласно решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, незаконности в решении призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» от 20 апреля 2022 года № 3 от отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по доводам о наличии у призывника религиозных убеждений, которым противоречит несение военной службы, не установлено, доказательств, подтверждающих доводы истца о наличии серьезного и неопределимого конфликта между обязанностью в прохождении военной службы по призыву и его религиозными убеждениями, не представлено.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2022 года решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2022 года вступило в законную силу со дня его принятия.

Так, решением Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» на основании протокола заседания призывной комиссии Нерюнгринского района № 2 от 15 ноября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена категория годности «А» и административный истец призван на военную службу в части сухопутных войск, и выдана повестка № 1422 об обязании явиться в призывной пункт Военного комиссариата г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) 20 ноября 2022 года для отправки в г. Якутск для прохождения медицинской призывной комиссии Республики Саха (Якутия) и дальнейшей отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил почтовым отправлением в Призывную комиссию МО «Нерюнгринский район» заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с тем, что несение военной службы противоречат его убеждением (вероисповеданию), а также в связи с тем, что он является членом многодетной и малообеспеченной семьи, состоящей из 14 человек, так как родители нуждаются в его помощи.

Указанное заявление направлено административным истцом в адрес Военного комиссариата г. Нерюнгри и Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» и получено 17 ноября 2022 года, о чем свидетельствуют квитанции о направлении почтового направления, имеющиеся в материалах дела, а также ответ Военного комиссариата города Нерюнгри и объяснения административного истца.

Из пояснений административного истца, данными в ходе судебного разбирательства, следует, что вышеприведенное заявление также передано нарочным в Военный комиссариат г. Нерюнгри Республики ФИО3 ГГГГ, что подтверждается пояснения административного ответчика Военного комиссариата г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), изложенными в ответе на запрос Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) № 1/224 от 19 января 2023 года.

В своем ответе № 1/5259 от 23 ноября 2022 года на заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой Военный Комиссариат г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) указал, что на основании поданного в Нерюнгринский городской суд административного искового заявления о признании незаконным решения Призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 17 ноября 2022 года, а также с учетом отказа в ранее рассмотренном заявлении о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, решением Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» ФИО1 призван на военную службу по призыву и подлежит отправке на Республиканский сборный пункт Военного комиссариата Республики Саха (Якутия).

В силу ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании оспариваемого решения Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» от 15 ноября 2022 года незаконным и возложении обязанности заменить административному истцу военную службу по призыву альтернативной гражданской службой на основании поданного заявления от 10 ноября 2022 года, необходимо установление противоправности административных ответчиков и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения не установлено каких-либо нарушений в принятии решения Призывной комиссии № 2 от 15 ноября 2022 года о призыве административного истца ФИО1 на военную службу.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что последним пройдены мероприятия по медицинскому освидетельствованию, административному истцу установлена категория годности к военной службе «А», каких-либо нарушений при вынесении оспариваемого решения Призывной комиссией МО «Нерюнгринский район», в ходе рассмотрения дела также не установлено. Материалы административного дела, равно как и материалы личного дела призывника не содержат сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы ФИО1 либо доказательств, свидетельствующих о наличия у ФИО1 предусмотренных законом оснований для отсрочки от призыва на военную службу, либо для освобождения его от прохождения военной службы.

Между тем, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы подано административным истцом не только за пределами срока, установленного ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», 17 ноября 2022 года, в отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о подаче заявления в установленный законом срок, но и после принятия решения о призыве административного истца на военную службу по призыву, тогда как подача заявления граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года, осуществляется в срок до 01 октября, в данном случае до 01 октября 2022 года и на основании п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», должно быть рассмотрено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска вышеуказанного срока, со стороны административного истца, не представлено и материалы дела не содержат, ходатайств о восстановлении срока в поданном заявлении призывник не заявлял, а из личного дела призывника ФИО1 не следует о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу при призыву в спорный период, основания которой бы были прекращены после 01 октября 2022 года.

Кроме того, оспариваемое административным истцом решение принято с учетом его ранее поданного заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, в удовлетворении которого было отказано и, которое, вступившим в законную силу решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2022 года, признано законным.

По мнению суда, в данном случае, административный истец выражает несогласие с ранее принятым Призывной комиссией МО «Нерюнгринский район» решением об отказе в замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой, вследствие чего, административный истец призван на военную службу по призыву, тогда как оценка доводам административного истца о наличии у него религиозных убеждений, препятствующих несению военной службы по призыву дана судебным органом, иных доводов административным истцом о наличии обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в ходе рассмотрено дела не приведено.

Более того, со стороны призывника не приведено доказательств, свидетельствующих о наличии у него таких религиозных убеждений, которые не позволяют ему проходить военную службу по призыву, его заявление от 10 ноября 2022 года, поступившее в Военный комиссариата г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) 17 ноября 2022 года не содержит каких-либо иных оснований, не учтенных ранее в ходе рассмотрения на заседании Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» его заявления от 21 марта 2022 года.

Исходя из характера спорных правоотношений и сроков подачи и рассмотрения заявления о замене военной службы на альтернативную, установленных ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление административного истца, поданное им в ноябре 2022 года подлежит рассмотрению в срок о 01 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах, какой-либо противоправности административного органа, выразившегося в принятии решения о призыве административного истца на военную службу, судом не установлено. Принятое решение Призывной комиссией МО «Нерюнгринский район» № 2 от 15 ноября 2022 года соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а основания для рассмотрения заявления административного истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, равно как и основания для замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Нерюнгринский район», Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 02 февраля 2023 года.