Решение по делу № 2А-999/2023 от 20.07.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в виде несовершения действий по фактической передаче автомобиля, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество и назначении исполнительных действий, акта описи и ареста автомобиля незаконными, отмене акта описи и ареста автомобиля, возложении обязанности передачи автомобиля.

Дело № 2а-999/2023

УИД 75RS0003-01-2023-001500-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года

город Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в виде несовершения действий по фактической передаче автомобиля, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество и назначении исполнительных действий, акта описи и ареста автомобиля незаконными, отмене акта описи и ареста автомобиля, возложении обязанности передачи автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, по доверенности от которой действует ФИО4, обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В производстве судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 находится исполнительное производство № 100267/22/75032-ИП от 10.10.2022 о передаче от должника ФИО5 взыскателю ФИО1 перечня имущества по исполнительному листу Центрального районного суда г. Читы, в том числе и автомобиля Лексус LX 570, государственный номер <***>, 2017 года выпуска, присужденного к передаче на основании решения Центрального районного суда г. Читы от 15.04.2022 по делу № 2-5/2022. 28.04.2023 от пристава ФИО3 было получено сообщение о назначении исполнительных действий по передаче автомобиля на 04.05.2023 по адресу: ... в 11.00 часов. 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № 100267/22/75032-ИП составлен Акт о совершении исполнительных действий о том, что автомобиль передан представителю взыскателя ФИО6 В действительности, сам автомобиль и правоустанавливающие документы, а именно подлинник ПТС, и ключи от авто не переданы. ФИО3 мотивировала свое бездействие - отсутствие фактической передачи автомобиля взыскателю ФИО1 - имеющимся у нее намерением в дальнейшем арестовать автомобиль с передачей на хранение специализированной организации. Но 04.05.2023 никаких окончательных документов по аресту не составлено и не подписано, представителю ФИО1, участвующему в исполнительных действиях, не вручено; вручено лишь Требование о необходимости произвести государственную регистрацию автомобиля Лексус LX 570, государственный номер ..., на имя ФИО1 При этом постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со статьей 47 Закона «Об исполнительном производстве» не выносилось, хотя автомобиль являлся последней единицей имущества, подлежащей передаче от должника взыскателю. В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 также находится исполнительное производство №97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 в отношении должника ФИО1, объединенное в сводное исполнительное производство № 97606/22/75032-ИП от 28.09.2022, о взыскании солидарно со ФИО5, ФИО9, ФИО1 денежной суммы 6 272 342 рублей в пользу ЗАО «Автомост». На 04.05.2023 остаток задолженности по сводному исполнительному производству составлял 4 775 544,26 руб. 16.05.2023, при обращении к приставу ФИО3 с отказом органов ГИБДД в регистрации права ФИО1 на арестованный автомобиль на основании Требования пристава ФИО3, представителем ФИО6 получено Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на спорный автомобиль, в пункте 2 которого указано о назначении исполнительных действий по наложению ареста на автомобиль на 04.05.2023 на 16.30 часов по адресу <...>. Также получен Акт описи и ареста автомобиля Лексус LX 570, государственный номер ..., датированный 04.05.2023, с подписью лица, которому автомобиль передан на хранение. Полагает, что Акт описи и ареста автомобиля от 04.05.2023 и Постановление без даты о назначении исполнительных действий являются незаконными, нарушают права собственника автомобиля. Приставом ФИО3 не учтено, что по сводному исполнительному производству № 97606/22/75032-ИП от 28.09.2022 еще 19.10.2022 наложен арест на имущество ФИО1, на которое она просила обратить взыскание в первоочередном порядке - объект стоимостью свыше 7 000 000 рублей: нежилое здание, хозяйственно-бытовой корпус по адресу: ..., кадастровый ..., площадью 2 423, 8 кв.м, с земельным участком площадью 5008 кв.м, расположенным по адресу: ..., ...; 18.10.2023 в Росреестре наложен запрет на регистрационные действия. Кроме того, по исполнительному производству № 97606/22/75032-СД/97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 в отношении должника ФИО1 судебным приставом ФИО3 еще 21.11.2022 обращено взыскание на дебиторскую задолженность ФИО1 в сумме 2 307 500 рублей, взыскиваемую в пользу ФИО1 в рамках исполнительного производства № 100267/22/75032-ИП от 10.10.2023 в отношении должника ФИО5, находящегося также у пристава ФИО3 В рамках данного исполнительного производства ФИО1 21.03.2023 подано заявление об обращении взыскания на арендную плату арендатора ФИО10, но ответа по существу не получено, обращено взыскание только на заработную плату ФИО5 Кроме того, по исполнительному производству № 97606/22/75032-СД/ 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 судебным приставом также обращено взыскание на 50% пенсии ФИО1, производятся ежемесячные удержания. При этом апелляционным определением Четвертого апелляционного арбитражного суда солидарному должнику ФИО5 предоставлена рассрочка погашения задолженности перед ЗАО «Автомост» на 6 месяцев; определением Центрального районного суда г. Читы от 02.05.2023 ФИО5 предоставлена рассрочка погашения долга перед ФИО1 в сумме 2 307 500 рублей (исполнительное производство 100267/22/75032-ИП) сроком на 3 месяца по 755 669,61 рублей в месяц. Таким образом, полагает, что наложение ареста на автомобиль Лексус LX 570, государственный номер ..., рыночная стоимость которого составляет не менее 7 500 000 рублей, является чрезмерным, не соответствует нормам закона «Об исполнительном производстве», с учетом ранее арестованного недвижимого имущества, указанного выше, и обращения взыскания на дебиторскую задолженность ФИО1 В оспариваемом Акте описи и ареста не указано наименование хранителя, реквизиты договора хранения, нет данных представителя хранителя, а именно ФИО, паспортных данных, реквизитов доверенности, предоставляющей физическому лицу право действовать от имени общества или ИП хранителя, отсутствуют сведения о возмездности/безвозмездности хранения. Считает незаконным передачу автомобиля на хранение по сводному исполнительному производству № 97606/22/75032-ИП от 28.09.2022 не собственнику ФИО1, так как ей необходимо представить транспортное средство для прохождения осмотра в орган ГИБДД; собственник ФИО1 является пенсионером по старости 1937г.р., из ее пенсии производятся удержания в размере 50% в пользу взыскателя ЗАО «Автомост», соответственно, свободных денежных средств для оплаты услуг сторонней специализированной охранной организации у нее нет. Акт описи и ареста автомобиля является также незаконным в связи с тем, что в нем указана несоответствующая действительности информация. Как установлено в органах ГИБДД, на 07.05.2023 на автомобиль наложено шесть запретов в регистрации, в том числе запреты по исполнительным производствам в Геленджикском РОСП по долгам бывшего собственника ФИО5, таким образом, передано и арестовано имущество, обремененное правами третьих лиц, в связи с чем регистрация права собственности ФИО1 на основании требования пристава ФИО3 невозможна. Никаких оснований для передачи на хранение в специализированную организацию на неограниченный срок у пристава ФИО3 не было. В качестве понятых приставом приглашены и указаны в Акте описи и ареста автомобиля ФИО7 и ФИО8 На стр. 2 Акта отсутствует подпись понятого ФИО8 Должник ФИО2 была лишена возможности заявить понятым отвод перед началом исполнительных действий; фамилии понятых стали известны только после получения 16.05.2023 заполненного Акта описи и ареста. Понятой ФИО11 является заинтересованным лицом, так как в качестве оценщика ООО «Прометей-Центр+» производила оценку спорного автомобиля, и подлежала отводу или самоотводу. На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы ФИО3 по несовершению действий 04 мая 2023 г. по фактической передаче автомобиля взыскателю ФИО1 в отсутствие составленного и врученного ФИО1 04 мая 2023 г. акта об аресте данного имущества по исполнительному производству № 105056/22/75032-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о назначении исполнительных действий по наложению ареста на 04.05.2023 на 16.30 часов по адресу: ...; признать незаконным Акт описи и ареста автомобиля от 04.05.2023 Лексус LX 570, государственный номер ..., в рамках исполнительного производства № 97606/22/75032-СП, отменить Акт описи и ареста автомобиля от 04.05.2023 Лексус LX 570, государственный номер ...; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы ФИО3 передать автомобиль Лексус LX 570, государственный номер <***>, собственнику ФИО1 свободным от прав и обременений третьих лиц, наложенных по долгам третьих лиц.

В административном исковом заявлении в качестве заинтересованных лиц указаны Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, ФИО5, действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней ФИО12, ЗАО "Читинская мостостроительная фирма "Автомост" в лице конкурсного управляющего ФИО13

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Железнодорожное РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечена индивидуальный предприниматель ФИО14

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, направила в суд своего представителя ФИО4, которая заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю ФИО15 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 в судебное заседание, в котором дело рассмотрена по существу, не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила в административном иске отказать.

Заинтересованные лица ФИО5, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО12, ИП ФИО14, АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" и конкурсный управляющий АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" ФИО13 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в административном деле.

Выслушав представителя административного истца ФИО4, представителя административных ответчиков Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю ФИО15, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону этих действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения могут быть, в том числе:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю (п. 1-4 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Процедура наложения ареста на имущество в рамках исполнительного производства регламентирована частями 5, 6 статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Так, арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В силу требований п. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Как следует из материалов административного дела, решением Центрального районного суда г. Читы от 15.04.2022 по делу № 2-5/2022, вступившим в законную силу 15.09.2022, иск ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12, к ФИО1 о разделе наследственного имущества и встречный иск ФИО1 к ФИО24 о разделе наследственного имущества удовлетворены частично, указанное в решении суда имущество признано совместной собственностью супругов ФИО16 и дополнительно включено в наследственную массу, задолженность ФИО25 признана общим долгом и включена в состав наследственного имущества, произведен раздел наследственного имущества после смерти ФИО25, указанное в решении суда имущество передано в единоличную собственность ФИО23, а также взысканы оплаченные долги наследодателя ФИО25 на день смерти, компенсации в связи с несоразмерностью передаваемого в счет доли имущества и судебные расходы.

На основании указанного решения суда Центральным районным судом г. Читы 28.09.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039041248 в отношении должника ФИО5, согласно которому в единоличную собственность ФИО1 переданы нежилые здания и помещения, а также транспортные средства.

Данный исполнительный лист 07.10.2022 предъявлен представителем взыскателя ФИО1 ФИО6 к исполнению в УФССП России по Забайкальскому краю в части передачи ФИО1 от должника ФИО5 нежилого помещения и транспортных средств, в том числе автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>.

На основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПРДИР ФИО17 11.10.2022 возбудила исполнительное производство № 27988/22/75025-ИП, которое в дальнейшем было передано в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с присвоением регистрационного номера 105056/22/75032-ИП.

В адрес должника ФИО5 судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю неоднократно выносились требования с установлением сроков их исполнения о передаче взыскателю ФИО1 имущества, указанного в исполнительном документе, в том числе автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>.

Так, представителям должника ФИО18 вручались требования: 24.10.2022 - со сроком исполнения до 01.11.2022, 19.04.2023 - со сроком исполнения до 26.04.2023, но имущество было передано не в полном объеме, указанный автомобиль взыскателю не передан.

В требовании от 26.04.2023 о передаче ФИО1 в единоличную собственность автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, 2017 года выпуска, рыночной стоимостью 5 737 944 рубля, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 были назначены исполнительные действия на 04.05.2023 с 11.00 по адресу: <...>, автостоянка.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 составлен акт о совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 105056/22/75032-ИП от 11.10.2022, согласно которому должником ФИО5 передано имущество - автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, 2017 года выпуска, подписанный представителем взыскателя ФИО1 ФИО6 и должником ФИО5 без замечаний, в присутствии понятых ФИО11 и ФИО19

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 105056/22/75032-ИП.

Кроме того, определением Арбитражного суда Забайкальского края о признании сделок недействительными от 03.02.2022 по делу № А78-12183/2017, вступившим в законную силу 31.05.2022, удовлетворены требования конкурсного управляющего АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост", признаны недействительными сделками договор купли-продажи от 28.11.2017, заключенный между ЗАО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" и ФИО20, соглашение от 01.12.2017, заключенное между ЗАО Читинская мостостроительная фирма "Автомост", ФИО20 и индивидуальным предпринимателем ФИО25, и применены последствия недействительности сделки: взыскано солидарно со ФИО1, ФИО5, ФИО12 в лице ФИО5, как ее законного представителя, в пользу АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" 6 272 343 руб., восстановлено право требования ФИО25 в лице наследников ФИО1, ФИО5, ФИО12 к АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" в размере 7 000 000 руб. и разъяснено, что оно подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; взысканы судебные расходы.

На основании указанного определения суда Арбитражным судом Забайкальского края 29.06.2022 выдан исполнительный лист серии ФС №034421925 в отношении должников ФИО1, ФИО5, ФИО12 о солидарном взыскании в пользу АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" суммы 6 272 343 руб.

На основании указанного исполнительного документа и заявления конкурсного управляющего АО Читинская мостостроительная фирма "Автомост" ФИО13 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 28.09.2022 возбуждены исполнительные производства: №97602/22/75032-ИП в отношении должника ФИО1, №97603/22/75032-ИП в отношении должника ФИО12 в лице законного представителя ФИО5, № 97604/22/75032-ИП в отношении должника ФИО5

Постановлением о наложении ареста на имущество должника от 19.10.2022 судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО21 произведен арест имущества должника ФИО1 по исполнительному производству № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022. В актах описи и ареста от 24.10.2022 указано арестованное имущество: нежилое здание площадью 2 423,8 кв.м, расположенного по адресу: ... ..., кадастровый номер ...; нежилое здание площадью 752 кв.м, расположенного по адресу: ... ..., кадастровый номер ....

Кроме того, в рамках исполнительного производства №97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, в связи с неисполнением должником ФИО1 требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 приняты следующие меры принудительного исполнения: постановлением от 21.11.2022 обращено взыскание на право требования платежей ФИО1 по исполнительному производству №100267/22/75032-ИП от 10.10.2022, в котором она выступает взыскателем, в размере 6 272 343 руб., а всего 6 711 407,01 руб. с учетом исполнительского сбора (исполнительное производство № 100267/22/75032-ИП от 10.10.2022 Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № 039041249, выданного Центральным районным судом г. Читы 28.09.2022 по вышеуказанному решению суда от 15.04.2022 по делу № 2-5/2022, о взыскании со ФИО5 в пользу ФИО1 компенсации в связи с несоразмерностью передаваемого в счет доли имущества в сумме 2 307 500 руб.); постановлением от 26.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, на общую сумму 6 665 638,10 руб.; постановлением от 26.11.2022 обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 в размере 50% от доходов должника.

Вместе с тем, помимо перечисленных мер принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 в отношении должника ФИО1, после передачи 04 мая 2023 года ФИО5 автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, представителю взыскателя ФИО1 ФИО6 по исполнительному производству № 105056/22/75032-ИП от 11.10.2022, зафиксированной актом о совершении исполнительных действий от 04.05.2023, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1, с назначением совершения исполнительных действий на ... с 16.30 по адресу: ..., и составлен акт описи и ареста автотранспорта от ..., согласно которому описи и аресту подвергнут автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, 2017 года выпуска.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что фактически передача автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, взыскателю ФИО1 04 мая 2023 года не состоялась по причине наложения на указанный автомобиль ареста как меры принудительного исполнения по исполнительному производству №97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, с установлением режима хранения арестованного имущества - без права пользования и передачей его на ответственное хранение ИП ФИО14 на спецавтостоянку по адресу: ....

В силу ч. 5 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

На основании ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Однако из представленных материалов исполнительного производства № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 в отношении должника ФИО1 следует, что, в нарушение требований статей 85, 87 Закона об исполнительном производстве, по состоянию на 04 мая 2023 года - дату вынесения постановления о наложении ареста на автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО1, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 не приняты меры к оценке и реализации недвижимого имущества должника ФИО1, арестованного согласно постановлению о наложении ареста от 19 октября 2022 года и актам описи и ареста от 24 октября 2022 года: нежилого здания площадью 2 423,8 кв.м, расположенного по адресу: ... строение 3, кадастровый номер ...; нежилого здания площадью 752 кв.м, расположенного по адресу: ... ..., кадастровый номер ..., общей стоимостью 6 000 000 рублей (по оценке судебного пристава-исполнителя).

В возражениях на административное исковое заявление и пояснениях, данных в судебном заседании 21 июня 2023 года, мотивируя принятое ею решение об изъятии и аресте автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО1, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 указала, что в ходе проведения исполнительных действий по исполнительному производству № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 было установлено, что имеется множество собственников земельных участков на территории, расположенной по ул. Трактовая, 17, и при проведении реализации арестованного имущества ФИО1 могут возникнуть проблемы, связанные с необходимостью выявления данных собственников и предложения им для приобретения указанного имущества в первую очередь. При этом в результате мер, связанных с обращением взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО1, последней была погашена лишь незначительная часть от общей суммы задолженности 6 665 638,10 руб. (с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий), а именно 127 369,67 рублей.

Между тем, приведенные доводы судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 суд находит несостоятельными, поскольку они не свидетельствуют о невозможности исполнительных действий по оценке и реализации арестованного недвижимого имущества должника ФИО1 и не являются основанием для признания законным бездействия судебного пристава-исполнителя, не осуществившего данные исполнительные действия в течение более шести месяцев с даты наложения ареста на указанное имущество.

Кроме того, в представленных материалах исполнительного производства № 100267/22/75032-ИП от 10.10.2022 (о взыскании со ФИО5 в пользу ФИО1 компенсации в связи с несоразмерностью передаваемого в счет доли имущества в сумме 2 307 500 руб.) имеется копия определения Центрального районного суда г. Читы от 02.05.2023 о предоставлении ФИО5 рассрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от 18.03.2022 на три месяца по 755 669,61(60) руб. в месяц, поступившая в Железнодорожный РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением представителя должника ФИО5 ФИО22 04 мая 2023 года, что указывает на реальную возможность обращения взыскания на право требования платежей ФИО1 в рамках исполнительного производства №97602/22/75032-ИП от 28.09.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о преждевременности и чрезмерности мер принудительного исполнения, принятых судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 по исполнительному производству № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022 в отношении имущества должника ФИО1 - автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, подвергнутого изъятию и аресту без права пользования с передачей на временное хранение на спецавтостоянку, повлекших нарушение прав ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству №105056/22/75032-ИП от 11.10.2022, вследствие несовершения судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 действий по фактической передаче ФИО1 автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., с целью его дальнейшего ареста.

Так, изъятие указанного автомобиля у взыскателя ФИО1 сделало невозможным представление его для совершения регистрационных действий в органы ГИБДД в исполнение требования судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 04.05.2023.

При этом, как следует из материалов административного дела, автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, передан должником ФИО5 обремененным запретами на регистрационные действия в отношении данного автомобиля, наложенными судебными приставами-исполнителями.

Признавая незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, о наложении ареста на имущество должника ФИО1, назначении исполнительных действий по наложению ареста на 04.05.2023 на 16.30 часов по адресу: <...>, и акт описи и ареста автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., от 04 мая 2023 года, суд находит состоятельными доводы административного истца о нарушениях требований ст. 59 и 80 Закона об исполнительном производстве, допущенных судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 при составлении указанного акта описи и ареста автомобиля, а именно об отсутствии в акте сведений о лице, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адреса указанного лица (п. 6 ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве); о недопустимости участия в исполнительных действиях понятого ФИО11, ранее производившей в качестве эксперта оценку наследственного имущества по определению Центрального районного суда г.Читы от 02.04.2021 о назначении судебной экспертизы по вышеуказанному делу № 2-57/2021 (2-5/2022) по иску (встречному иску) ФИО5, ФИО1 о разделе наследственного имущества (ч. 2 ст. 59 Закона об исполнительном производстве); о невручении и ненаправлении своевременно должнику ФИО1, представителю должника ФИО1 ФИО6 копии постановления об аресте имущества и назначении исполнительных действий и акта описи и ареста автомобиля от 04 мая 2023 года (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, допущенное в ходе исполнения исполнительного производства № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, выразившееся в непроведении своевременно необходимых исполнительных действий по оценке и реализации арестованного недвижимого имущества должника ФИО1, так как судом установлено нарушение последствиями указанного бездействия прав и законных интересов ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству № 105056/22/75032-ИП от 11.10.2022, вследствие несовершения судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 действий по фактической передаче ФИО1 автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., и дальнейшего наложения ареста на указанный автомобиль, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в виде несовершения действий по фактической передаче автомобиля, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество и назначении исполнительных действий, акта описи и ареста автомобиля, его отмене.

При этом в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 передать автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №100267/22/75032-ИП от 10.10.2022 свободным от прав и обременений третьих лиц, как заявлено в административном иске, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в виде несовершения действий по фактической передаче автомобиля, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество и назначении исполнительных действий, акта описи и ареста автомобиля незаконными, отмене акта описи и ареста автомобиля, возложении обязанности передачи автомобиля удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, выразившееся в несовершении действий 04 мая 2023 года по фактической передаче автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., взыскателю ФИО1 по исполнительному производству № 100267/22/75032-ИП от 10.10.2022.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, вынесенное по исполнительному производству № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, о наложении ареста на имущество должника ФИО1, назначении исполнительных действий по наложению ареста на 04.05.2023 на 16.30 часов по адресу: <...>.

Признать незаконным акт описи и ареста автомобиля марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак ..., составленный 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 по исполнительному производству № 97602/22/75032-ИП от 28.09.2022, и отменить его.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 передать автомобиль марки Лексус LX 570, государственный регистрационный знак <***>, взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №100267/22/75032-ИП от 10.10.2022 свободным от прав и обременений третьих лиц, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023г.