РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-105/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга-Коммерцъ» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Волга-Коммерцъ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 819 897 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 811 686 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в соответствии с результатами судебной экспертизы № 107/01-2023-Э от 13 января 2023 года, согласно которой величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года составила 4 219 279 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № составила 4 210 911 руб.
Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самаркой области, Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» представил письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указал, что стоимость нежилых помещений, определенная заключением эксперта № 107/01-2023-Э от 13 января 2023 года, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Волга-Коммерцъ» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Коммерцъ» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 418,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 417,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 7 379 637,11 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 7 368 655,18 руб.
Административный истец, являясь собственником нежилых помещений, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.
Считая его кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной, а свои права нарушенными, 12 июля 2022 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 18/03-22/2, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НКЦ» от 15 июня 2022 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 819 897 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 811 686 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке, представила замечания к нему и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых помещений.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 5 августа 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и права «Визит».
Согласно результатам судебной экспертизы проведенной ООО «Центр оценки и права «Визит» № 86/10-2022-Э от 26 октября 2022 года, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 4 849 745 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 4 840 128 руб.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 не согласился с экспертным заключением, представил замечания на него и просил назначить повторную судебную экспертизу, при этом он сослался на то, что при проведении экспертизы не было учтено то обстоятельство, что из стоимости единого объекта недвижимости не была учтена земельная доля земельного участка. Данное обстоятельство приведет к возникновению двойного налогообложению административного истца.
Эксперт ООО «Центр оценки и права «Визит» ФИО2 представила суду письменный отзыв, в котором указала, что описание количественных и качественных характеристик объектов исследования в судебной экспертизе № 86/10-2022-Э от 26 октября 2022 года проведено на основании материалов административного дела № 3а-1520/2022, в которых отсутствует правовой статус собственника нежилых помещений на земельный участок, доля земельного участка при определении рыночной стоимости нежилых помещений не вычиталась во избежание занижения рыночной стоимости объектов исследования, не возражала пересчитать величины рыночной стоимости нежилых помещений путем вычитания доли земельного участка.
Определением суда от 13 декабря 2022 года по ходатайству представителя административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение который поручено в ООО «Центр оценки и права «Визит», эксперту ФИО3.
Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки и права «Визит» № 107/01-2023-Э от 13 января 2023 года, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:32:2701001:2277 определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 219 279 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 210 911 руб.
Исследовав заключение эксперта № 107/01-2023-Э от 13 января 2023 года, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости нежилых помещений, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализирован объект экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектом экспертизы, полученная величина рыночной стоимости соответствует сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
По форме и содержанию заключение повторной экспертизы соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ.
Суд также учитывает, что исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено экспертом, отвечающим требованиям Закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года N 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в исходе дела не заинтересован.
Вместе с тем, экспертное заключение ООО «Центр оценки и права «Визит» № 86/10-2022-Э от 26 октября 2022 года, а также отчет об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений не могут быть приняты во внимание.
В связи с изложенным суд признает достоверной величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 4 219 279 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 4 210 911 руб.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 12 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «Волга-Коммерцъ» удовлетворить
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 418,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 219 279 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером
№ площадью 417,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 4 210 911 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 12 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 года.