Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000583-77

Производство № 5-53/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 октября 2025 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А.,

с участием законного представителя МУП «Холмогорская водоочистка» Берд.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа «Холмогорская водоочистка», юридический адрес: 164530, Россия, Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения судебных приставов по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении № в отношении муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» (далее МУП «Холмогорская водоочистка») по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: на исполнении заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Рынц. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» получить санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии водных объектов – водозаборных скважин №-Р (д.Копачево), б/н (д. Пятково), № (д. Ступино), № (д. Орлецы) в Холмогорском <адрес> Архангельской области, используемых в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей в д. Копачево, д. Пятково, д. Ступино и д. Орлецы Холмогорского <адрес> Архангельской области санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должник МУП МО «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка», взыскатель Управление Роспотребнадзора по Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта совершения исполнительных действий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - решение суда не исполнено, то есть не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении дела МУП «Холмогорская водоочистка» уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Законный представитель привлекаемого юридического лица в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, пояснил, что приступил к исполнению обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, предприятие находится в трудном финансовом положении, так как на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность -5402 000 руб., в том числе коммунальные услуги по населению 1541 000 руб., субсидия (дельта) – 1532000 руб. и прочие. Кредиторская задолженность -15803000 руб., в том числе ТГК-2 Энергосбыт и ПАО Россети – 7509000 руб., росприроднадзор -6517000 руб. На расчетный счет и кассу организации наложен арест судебными приставами и налоговым органом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав законного представителя привлекаемого юридического лица, рассмотрев поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Решением суда на МУП «Холмогорская водоочистка» возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов, используемых в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей, основанная на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МУП «Холмогорская водоочистка» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – водозаборных скважин №-Р (д.Копачево), б/н (д. Пятково), № (д. Ступино), № (д. Орлецы) в Холмогорском <адрес> Архангельской области, используемых в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения для населения и иных потребителей в д. Копачево, д. Пятково, д. Ступино и д. Орлецы Холмогорского <адрес> Архангельской области санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении должника МУП «Холмогорская водоочистка» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о совершении исполнительных действий, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, в них содержащиеся, согласуются между собой, противоречий не имеют.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законным представителем доказательств, свидетельствующих о том, что МУП «Холмогорская водоочистка» приняла все зависящие от нее меры по недопущению правонарушения или об отсутствии возможности по уважительным причинам исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, представлено не было.

Действия МУП «Холмогорская водоочистка» подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штраф.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение МУП «Холмогорская водоочистка» подлежит административному наказанию.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения против порядка управления, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья также не усматривает.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В свою очередь в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, государству ввиду неисполнения предприятием своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства, возникновения угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и судья считает необходимым назначить МУП «Холмогорская водоочистка» административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая финансовое положение МУП «Холмогорская водоочистка», судья находит данное обстоятельство исключительным и применяет положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа «Холмогорская водоочистка», юридический адрес: 164530, Россия, Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, счет 03№, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <адрес>, кор. сч. 40№, КБК 3№, ОКТМО 11701000, УИН 32№.

Административный штраф уплатить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Неуплата административного штрафа в 60 срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина