РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимова А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-003324-61 (2-1088/2025) по исковому заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что на основании конкурсного отбора и соглашения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит, в том числе г. Усолье-Сибирское, Усольский район. Договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1 считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Региональным оператором были оказаны услуги ответчику по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 196 371 руб. 86 коп., в связи с наличием указанной задолженности начислена неустойка в размере 121 239 руб. 73 коп.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 196 371 руб. 86 коп., неустойку 121 239 руб. 73 коп., расходы по оплате государственной пошлины 6 376 руб. 00 коп., расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. 00 коп.
Представитель истца ООО «РТ-НЭО Иркутск» по доверенности ФИО2. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 225).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие. С исковыми требованиями не согласна (л.д. 236). Ранее представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила применить срок исковой давности и уменьшить подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца неустойку с 121 239,73 руб. до 10 000 рублей согласно статье 333 ГК РФ (л.д. 229-232).
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Положениями ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 1 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно подп. "ж" пункта 4 Правил N 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
Подпунктом "а" пункта 148(22) Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Подпункт "г" пункта 148(22) Правил N 354 обязывает исполнителя коммунальной услуги по обращению с ГКО производить в установленном Правилами порядке при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Подпунктом "д" пункта 33 Правил N 354 определено, что потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Из разъяснений в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, предусмотрено, что региональный оператор течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Из содержания пункта 8(17) раздела 1(1) Правил N 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил N 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В судебном заседании установлено, что на основании конкурсного отбора и заключенного в результате такого отбора соглашения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Иркутской области, утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).
На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты) ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.
В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чунский район, Бодайбинский район.
ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнило обязанность по направлению публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты "Областная" - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (www/ogirk.ru/issue-print/292937), с размещением всех типовых договоров.
Ответчик не направлял заявку в адрес регионального оператора, типовой договор не подписан, мотивированный отказ от его подписания региональному оператору не направлен.
В связи с изложенным, договор N (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональным оператором) и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156.
Проанализировав условия данного договора, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию ТКО, в том числе в г. Усолье-Сибирское Иркутской области.
В связи с чем, ООО «РТ-НЭО Иркутск» вправе требовать взыскания платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества:
- нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый (данные изъяты), расположенное по адресу: <адрес>, (л.д. 17-19),
- нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый (данные изъяты), расположенное по адресу: РФ<адрес> (л.д. 20-23).
Таким образом, наличие у ФИО1 права собственности на указанные объекты недвижимого имущества порождает обязанность такого собственника по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональным оператором были оказаны услуги ответчику по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному истцом расчёту, всего за указанный период за предоставленные ответчику региональным оператором услуги начислено 196 371 руб. 86 коп.
Представленные истцом расчеты проверены судом, ответчиком не оспорены, доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.
Ответчиком ФИО1 и его представителем ФИО3 в ходе рассмотрения дела заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.
Представителем истца письменных возражений на заявление ответчика о применении срока исковой давности не представлено.
Рассмотрев заявление ответчика ФИО1 и его представителя ФИО3, суд приходит к следующему.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Как указано в пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу положений статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, путем направления посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3) и почтовым конвертом (л.д. 171).
05.07.2023 мировым судьей судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2-2557/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 122 358,1 руб., в том числе сумма основного долга – 92 927,78 руб., пени в размере 29 430,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 826 руб. (л.д. 11), который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменён (л.д. 12).
Судебный приказ действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 календарных дня).
Следовательно, срок исковой давности должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа плюс действия судебного приказа - 3 месяца 28 дней.
Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» подлежит взысканию задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 108 146,20 руб.
Исковые требования истца к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2021 удовлетворению не подлежат.
В связи с чем, требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности не эксплуатировались, не подтверждены допустимыми доказательствами со стороны ответчика.
Согласно пункту 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае не исполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
По правилам статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Учитывая, что ответчиком плата за предоставленные услуги вносилась не в полном объеме и не своевременно, требование истца о взыскании неустойки за период просрочки является обоснованным.
В соответствии с расчетом, представленным истцом, сумма неустойки составляет 121 239 руб. 59 коп.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен.
В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Учитывая изложенное, суд считает начисленную неустойку в сумме 121 239 руб. 73 коп., явно несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательств, с учётом уменьшения суммы задолженности, сумма неустойки подлежит уменьшению до 20 000 рублей.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истцом при обращении с иском в суд понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 376 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 9-10).
Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины 4 844,39 руб.
В подтверждение понесенных ООО "РТ-НЭО Иркутск" судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из которого следует, что Исполнитель (ООО "СТП Юридический сервис) обязуется по заданию и от имени Заказчика (ООО "РТ-НЭО Иркутск") оказывать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с должников, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях предусмотренных договором.
Способы оказания услуг по взысканию задолженности определены в Техническом задании (приложении N 1) к договору (пункт 1.2 договора).
В соответствии с пунктом 3.2 договора до начала месяца, в котором планируются оказание услуг, заказчик производит оплату услуги на стадии искового производства в размере 15% от взысканной суммы основного долга с одного должника и 15 % пеней, начисленных в сумме основного долга. за каждое дело на основании реестра, предоставленного исполнителем, согласованного с заказчиком.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате предоставленных юридических услуг в размере 10 000 руб., с учётом частичного удовлетворения требований.
При указанных обстоятельствах исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт (данные изъяты)) в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 108 146,20 руб., неустойку 20 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины 4 844,39 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000,00 руб.
В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 88 225,66 руб., неустойки 101 239,73 руб., расходов по оплате государственной пошлины 1 531,61 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000,00 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.
Судья А.Н. Касимова
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.