44RS0026-01-2022-001570-88

(№ 2а-1038/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Грачевой О.О., при помощнике судьи Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что 26.11.2008 года ФИО1 был осужден Димитровским районным судом г. Костромы по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии ч. 3 ст. 6 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание в виде 6 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично наказание по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.06.2008 года и окончательно назначено наказание в виде 7 дет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.02.2015 года ФИО1 был освобожден из КУ ИК-7 УСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжкое, кроме того, ФИО1, имя неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 28.12.2021 года, 06.06.2022 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, на путь исправления не встал. Просили установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.11.2008 года, установив следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции №3 УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, заключение прокурора Грачеву О.О., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 1 Постановления № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором Димитровского районного суда г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии ч. 3 ст. 6 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание в виде 6 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично наказание по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.06.2008 года и окончательно назначено наказание в виде 7 дет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1, отнесено законом к категории тяжких, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

13.02.2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, таким образом, срок для установления административного надзора не истек.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников на него не поступало, допускает административные правонарушения.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 двух административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ – 28.12.2021 года, 06.06.2022 года.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются, законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, его судимость не снята и не погашена, совершенные им административные правонарушения относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, - установлении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.11.2008 года со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом срок, на который устанавливается административный надзор, соответствует п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно абз. 2 которого в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме и на иной срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.11.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих определениях, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, проживающего <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.11.2008 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На период административного надзора установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года