Решение по делу № 2А-3992/2025 от 19.11.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0№-06 Дело №а-3992/2025

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года <адрес>

<адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием помощника прокурора М.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к Р. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Р., указав, что приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р. решением <адрес> <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Р. освобожден из <адрес> по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Р. поставлен на учет в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с заведением дела административного надзора

При постановке на учет Р. был письменно предупрежден о том, что, в случае совершения им, как лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, срок административного надзора будет продлен, а ранее установленные административные ограничения будут дополнены судом.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. установлено дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке.

Р. повторно ознакомлен с действием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, им подписан график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке.

Вместе с тем, в течение года Р., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении нее может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, с июня 2025 года совершил 3 (три) административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 КРФобАП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р. составлен административный протокол № по части 1 стать 20.20 КоАП РФ, согласно которому, Р., ДД.ММ.ГГГГ в 08.55 часов, находясь по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, распивал алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Р. к административной ответственности по части 1 статье 20.20 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р. составлен административный протокол № по части 1 статье 20 КоАП РФ, согласно которому, Р. ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 часов, находясь по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД Рос «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Р. к административной ответственности по части 1 статье 20.20 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р. составлен административный протокол № по части 1 статье 1 КоАП РФ, согласно которому, Р. ДД.ММ.ГГГГ в 18.01 часов не явился на регистрацию в орган внутренних дел согласно установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Р. к административной ответственности по части 1 статье 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены Р., не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы до настоящего времени не оплачены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия Р. по избранному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ заведено контрольно-наблюдательное дело № в отношении поднадзорного лица Р. по факту самовольного оставления места осуществления административного надзора.

В ходе розыскных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р. был доставлен в ГБУ РО «ГБСМП» после ДТП с диагнозом: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован рапорт в КУСП № в отношении Р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении Р. по ч. 1 ст. 314 УК РФ

По месту жительства Р. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал, систематически привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» П., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Р., надлежащим образом извещенный судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению заявленные требования признает, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес> М., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Р. освобожден из <адрес> <адрес> по отбытию срока наказания.

Решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Р. к административной ответственности по части 1 статье 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия Р. по избранному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении Р. по ч. 1 ст. 314 УК РФ

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Волгодонское» Т. от ДД.ММ.ГГГГ Р. по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поступают жалобы на поведение в быту со стороны соседей.

Таким образом, изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что Р. СМ.Н., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, с июня 2025 года совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена главами 19, 20 КРФ об АП, связанных с несоблюдением административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.2 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии совокупности соответствующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения Р. в течение 1 года, а именно с июня 2025 года, 3 (трех) административных правонарушения по главам 19 и 20 КРФ об АП, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления срока административного надзора, и для дополнения Р. ранее установленных в отношении него административных ограничений.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного Р. преступления, принимая во внимание данные о личности Р., в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на Р., в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить Р. ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 4 раза в месяц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к Р. об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания Р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.