УИД 77RS0007-02-2025-013761-70

Дело № 02а-1090/2025

Решение

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В. при секретаре судебного заседания фио с участием представителя административного истца фио, представителя ответчика – судебного пристава – исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2025

установил:

представитель административного истца фио по доверенности фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России, ГУ ФССП России по Москве об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 05.08.2025 мотивируя свои требования тем, что 05.06.2025 на основании решения Савеловского районного суда адрес от 02.04.2025 по делу № 02-2360/2025 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 432681/25/77054-ИП в отношении ООО «Смайнекс Управление Активами». В рамках данного производства поданое ходатайство об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 адрес фио от 05.08.2025 оставлено без удовлетворения со ссылкой на постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 326. Считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене в силу того, что решением Савеловского районного суда адрес от 02.04.2025 было установлено, что отсрочка исполнения решения на заявленные исковые требования не распространяется. Решение Савеловского районного суда адрес от 02.04.2025 по делу № 02-2360/2025 вступило в законную силу 29.05.2025 и является обязательным для всех без исключения органов государственной власти.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России, ГУ ФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Смайнэкс Управление Активами»в судебное заседание не явилось, извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями… должностного лица, государственного или муниципального служащего…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного документа — исполнительного листа № ФС 044123345 от 29.05.2025, выданного Савеловским районным судом адрес, по делу № 02-2360/2025, вступившему в законную силу 29.05.2025, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника ООО "Смайнэкс Управление Активами", ИНН <***>, в пользу взыскателя фио, 05.06.2025 возбуждено исполнительное производство 432681/25/77054-ИП.

01.08.2025 в адрес ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес поступило ходатайство взыскателя по исполнительному производства об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, в том числе в ПАО «Московский кредитный банк».

05.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о принятии Правительством Российской Федерации постановления № 326 от 18.03.2024 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

Указанным постановлением с учетом внесенных постановлением Правительства РФ № 925 от 19.06.2025 изменений установлено, что неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2025 г. включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2025 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В соответствии с частью 3 статьи З Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3«Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) к законодательству Российской Федерации об исполнительном производстве отнесены нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнительного производства.

Таким образом, постановлением № 326 ограничено осуществление принудительного взыскания с должника - застройщика (стороны договора участия в долевом строительстве) денежных средств на основании судебных актов о взыскании неустоек (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций до 30 декабря 2025 года включительно.

Довод представителя административного истца о том, что решением Савеловского районного суда адрес от 02.04.2025 было установлено, что отсрочка исполнения решения на заявленные исковые требования не распространяется, не может быть принят во внимание судом в силу следующего.

Особенности, установленные пунктами 1 и 2 постановления № 326 от 18.03.2024, применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу Постановления (п. 3 постановления).

Полномочия Правительства Российской Федерации как исполнительного органа государственной власти определены Федеральным конституционным законом от 06 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", статьей 5 которого закреплено, что Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение (часть 1). Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона N 46-ФЗ Правительство Российской Федерации в 2022, 2023 и 2024 годах вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало Постановление, которое устанавливает особенности применения требований Федерального закона N 214-ФЗ и применяется в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу Постановления.

Федеральный закон № 46-ФЗ разработан в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций. Принятие данного закона обусловлено необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

Во исполнение этого федерального закона Правительством Российской Федерации 26 марта 2022 г. было принято постановление № 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которым на период со дня вступления в силу этого постановления до 30 июня 2023 г. включительно устанавливались аналогичные оспариваемым особенности применения неустойки (штрафа, пени), возмещения убытков и уплаты процентов участнику долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ.

В связи с тем, что обстоятельства, требующие принятия и реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, не отпали, Правительство Российской Федерации установило такие меры в Постановлении № 326 от 18.03.2024 на новый период до 31 декабря 2025 г. включительно.

Эти особенности обусловлены объективной необходимостью, носят временный характер, возможность их введения предусмотрена Федеральным законом № 46-ФЗ.

Исходя из разъяснений, приведенных в подпункте "а" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Таким образом, проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя принято в соответствии с положениями действующего законодательства, является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2025 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда изготовлено в окончательноф форме 15 октября 2025 года.