дело №а-936/2023

УИД: 62RS00№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 ноября 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Гужова Е.Н.

при секретаре ФИО5

с участием ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 к Рыбновскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, чтоон является собственником транспортного средства ЛАДА 210740, государственный регистрационный знак <***>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был призван на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации и находится на специальной военной операции.

На его имя открыт счет № в Рязанском отделении ПАО Сбербанка №, с которого по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 были списаны денежные средства в размере 13 727 рублей 26 копеек, по причине: штраф ГИБДД, что подтверждается справкой Сбербанка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Об этом ФИО3 стало известно после списания денежных средств, когда он уже находился на СВО.

Согласно статьи 40 Федерального Закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случаях: п.1 подп.3 участия должника - гражданина, в том числе в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, его призыва на военную службу в связи с мобилизацией.

Согласно п.1. ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: подп.21 денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим,.. . в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, неуказанных в других пунктах настоящей статьи.

Считает, что списание денежных средств с его счета является незаконным и подлежат возврату, в том числе подлежат возврату и исполнительные сборы, по основаниям того, что он не получал извещения об административном наказании в виде административного штрафа в размере 500 рублей, не получал, составленных протоколов об административных правонарушениях от ответчика, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, не получал постановления об исполнительном производстве о взыскании с него штрафов от Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес>, так как находился на СВО.

В отсутствие истца Рыбновский РОСП УФССП <адрес> списал с его банковского счета денежные средства в размере 13 727 руб. 26 коп.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по списанию со счета №, находящегося в Рязанском отделении ПАО Сбербанка № по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, денежных сумм в размере 13 727 рублей 26 копеек, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в кратчайшие сроки вернуть списанные денежные средства на счет истца, с которого произошло списание.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по имеющемуся в деле адресу.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что исполнительные производства, кроме кредита, возбуждены по штрафам ГИБДД за превышение скорости. Возможно, что ФИО3 до отбытия на СВО в процессе пользования своим автомобилем, допускал превышение скорости.

Представители административных ответчиков - Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Оснований для признания их явки обязательной не имеется.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что в собственности ФИО3 находится автомобиль LADA 210740 VIN: <***>, государственный регистрационный знак <***>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 99 41 335768 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по арестам и взысканиям ПАО Сбербанк, в Рыбновский РОСП УФССП <адрес> в отношении ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило 28 исполнительных документов, назначение одного из которых задолженность по кредитным платежам, назначения остальных исполнительных документов - штрафы ГИБДД.

В соответствии с ч.1 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения на 20-40 км/ч влечет наложение административного штрафа в размере 500 руб.

При не уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляет его судебному приставу-исполнителю (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им документа в срок для добровольного исполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частями 2 и 3 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно справке командира в/ч 11180 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по частичной мобилизации ВК <адрес> и проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принимает участие в СВО на территории ДНР и ЛНР.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбновским РОСП УФССП <адрес> в отношении ФИО3 было возбуждено двадцать одно исполнительное производство по взысканиям с него штрафов ГИБДД в размере 500 руб. и исполнительского сбора в размере 1000 руб. по каждому исполнительному производству. Полностью исполнены девять исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Два исполнительных производства №-ИП и №-ИП исполнены частично на 0,84 руб. и на 226,42 руб. соответственно.

Таким образом, на день подачи иска в суд полностью исполнено 9 исполнительных производств, при этом денежные средства были списаны со счета ФИО3, открытого в ПАО «Сбербанк».

Согласно п.1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: подп.21 денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, неуказанных в других пунктах настоящей статьи.

Из письма Министерства обороны РФ ФКУ ЕРЦ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежное довольствие призванного на военную службу по мобилизации в ВС РФ ФИО3 перечисляется на лицевой счет №, открытый на его имя в ПАО филиала 3652 Банка БТБ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 11 и 12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая отсутствие истца по месту регистрации по уважительным причинам, суд приходит к выводу, что находясь на военной службе в в/ч 11180 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 не имел возможности своевременно и добровольно исполнить требования исполнительного документа, а действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора должны быть признаны незаконными, поскольку не выяснил причину невозможности вручения постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Ответчиками не представлено суду каких-либо доказательств надлежащего извещения истца об имеющейся задолженности.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца пояснила, что должник является ее сыном, судебному приставу-исполнителю она сообщала о его нахождении на СВО, однако, ее информация не проверялась и не была принята к сведению.

В связи с этим, суд полагает не подлежащим взысканию с ФИО3 исполнительских сборов в сумме 1000 руб. по каждому из девяти оконченных исполнительных производств, поэтому подлежат взысканию только штрафы в размере 500 руб. по каждому исполнительному производству.

В итоге,суд полагает подлежащими возврату административному истцу ФИО3 незаконно взысканных денежных средств в сумме 9 000 (девять тысяч) руб.

Таким образом, те незаконные действия, на которые указано представителем административного истца, нашли в судебном заседании свое частичное подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 к Рыбновскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 списанию со счета ФИО3 №, открытого в Рязанском отделении ПАО Сбербанка №, по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, денежных сумм в размере 9 000 (девять тысяч) рублей, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> списанные денежные средства в сумме 9000 (девять тысяч) вернуть на счет административного истца ФИО3, с которого произошло списание.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись Гужов Е.Н.

Копия верна: Судья