Дело № 2а-429/2025
УИД 55RS0013-01-2025-000675-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А., при секретаре судебного заседания Моляк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области о признании действий незаконными,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области) о признании действий незаконными, в обоснование требований указав, что с 15.03.2025 по 28.05.2025 содержался в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. 20.03.2025 на его лицевой счет отец ФИО3 перевел денежные средства в размере 7 000 рублей. 25.03.2025 бухгалтерией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области с этой сумы было удержано 3 500 рублей (50 процентов) в счет исполнительного производства. 14.04.2025 на лицевой счет истца отцом ФИО3 был осуществлен перевод денежных средств в размере 1 000 рублей, назначение платежа: алименты. 17.04.2025 бухгалтерией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области с этой суммы было удержано 500 рублей (50 процентов) по исполнительному производству. Никаких заявлений о перечислении сумм в счет исковых обязательств он не писал, бухгалтерия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области самостоятельно, без законных оснований произвела удержание 50 процентов от поступающих на счет денежных средств. Полагал эти действия незаконными, нарушающими его права и свободы.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия по удержанию 50 процентов поступающих денежных средств в общей сумме 4 000 рублей; обязать вернуть денежные средства в размере 4 000 рублей.
Определением Исилькульского городского суда Омской области от 10.06.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Омской области.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что денежные средства переводил на лицевой счет его отец ФИО3, 7 000 рублей - это заемные денежные средства, 1 000 рублей - алименты. Основания при перечислении 7 000 рублей в платежном поручении указаны не были, судебного акта о взыскании алиментов не выносилось. Ему известно о существовании исполнительного производства о взыскании с него штрафа в пользу УМВД России по Омской области, с постановлением о производстве удержаний по данному исполнительному производству он знаком, копия такого постановления у него есть на руках. Полагал необоснованным списание личных денежных средств с личного счета осужденного, а не с заработной платы. Исправительным учреждением не выяснялась природа происхождения денежных средств.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя не направил.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Омска от 01.03.2022 ФИО1, с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 01.06.2022, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 159 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 790 000 рублей (л.д. 4-36, дело №).
Согласно справке по личному делу на осужденного ФИО1, начало срока определено с 01.06.2022, окончание срока 24.08.2025. Из указанной справки также следует, что 15.03.2025 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области из СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области, а 28.05.2025 убыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области (л.д. 90).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Омской области от 28.07.2022 было возбуждено исполнительное производство № 248679/23/55005-ИП с предметом исполнения: уголовный штраф, как дополнительный вид наказания) в размере 790 000 рублей в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УМВД России по Омской области (л.д. 54-55).
15.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату должника, отбывающего наказания), которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 835 486,90 рублей, из которых 780 186,90 рублей - основной долг, 55 300 рублей - исполнительский сбор (л.д. 86-87). Для производства удержания настоящее постановление направлено в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Пунктами 4, 5 указанного постановления лицу, производящему удержание разъяснена ответственность за неисполнение постановления.
В судебном заседании административный истец не отрицал, что о наличии возбужденного исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на заработную плату ему было известно.
В соответствии со справкой врио главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 23.06.2025, на исполнении в бухгалтерии учреждения в отношении ФИО1 находилось исполнительное производство № № от 28.07.2022, штраф в пользу УМВД России по Омской области в сумме 780 186,80 рублей с исполнительным сбором в сумме 55 300 рублей. Исполнительный лист поступил в бухгалтерию за входящим номером 138 от ДД.ММ.ГГГГ. Удержано по исполнительному производству из поступивших переводов от ФИО3 4 000 рублей, все денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП по ЦАО № 1 г. Омска. 28.05.2025 осужденный убыл этапом, исполнительные документы за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в ОСП по ЦАО № 1 г.Омска (л.д. 38).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет осужденного от ФИО3 поступили денежные средства в размере 7 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 1 000 рублей, из которых произведено удержание ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 500 рублей (основание удержания: по исполнительному листу), что подтверждается справкой о движении денежных средств по лицевому счету осужденного, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 34, 35).
Давая оценку законности действий ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по удержанию с лицевого счета осужденного ФИО1 денежных средств, суд приходит к следующему.
Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В соответствии с пунктом 2 Порядка, деньги лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении УИС. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении УИС, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных.
Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ, взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
В статье 101 указанного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
При этом в статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, поименован как вид дохода, на который не может быть обращено взыскание, заемные денежные суммы не поименован как вид дохода, на который не может быть обращено взыскание.
Однако, суд учитывает то обстоятельство, что судебного акта о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 вынесено не было, что не отрицалось в ходе рассмотрения дела административным истцом. Само по себе указание при перечислении денежных средств «оплата алиментов ФИО1» не относит их к разряду алиментных платежей, с которых не может быть произведено удержание, а также то обстоятельство, что при перечислении денежных средств в размере 7 000 рублей не было указано назначение платежа. Кроме того, как пояснил представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, в исправительном учреждении отсутствовали какие-либо сведения, а также судебный акт о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1
Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
На основании части 2 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Таким образом, вопреки доводам административного истца вышеуказанные поступления на лицевой счет не относятся к тем видам дохода, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Согласно части 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
Часть 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона - на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; направлена прежде всего на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу приговора по уголовному делу в части компенсации вреда, причиненного потерпевшему, либо в части взысканного штрафа.
С учетом изложенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области незаконных действий в отношении административного истца не допущено.
Требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» на исправительное учреждение возлагается обязанность по исполнению постановлений судебных приставов об удержании с доходов осужденных денежных средств по исполнительному производству. Кроме того, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что о вышеуказанном постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника - осужденного от 15.01.2025 ФИО4 было известно, у него имеется его экземпляр. Удержания исправительным учреждением производились в пределах 50% от дохода должника, превышения указанного размера удержаний не установлено.
Учитывая, что удержания денежных средств произведены законно, оснований для возложения на административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обязанности по возврату удержанных денежных средств не имеется.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, документов о прекращении удержаний, либо об уменьшении их размера в отношении осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не поступало.
При этом, суд учитывает, что из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области направлялось какое-либо иное постановление, содержащее иную сумму, либо иной процент удержания.
Поскольку доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких-либо незаконных действий (бездействий) административным ответчиком, нарушающих права истца не установлено, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Дортман
Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года