УИД №

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области

30 августа 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Медведевой О.С., с участием представителя истца ФИО1 ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ФИО2 о признании соглашения о перераспределении земельного участка заключенным и взыскании платы за увеличение площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципальным имуществом администрации г. Дзержинска Нижегородской области обратился с иском к ФИО2 о признании соглашения о перераспределении земельного участка заключенным и взыскании платы за увеличение площади земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на основании заявления ответчика от 06.10.2020 г. Постановлением от 23.10.2020 г. № 2562 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении объекту адресации адреса" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1677 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м, принадлежащего на праве собственности ответчику, и земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, категория земель - земли населенных пунктов, для заключения соглашения о перераспределении земель. 10.12.2020 земельный участок, образованный в результате перераспределения, площадью 1677 кв. м, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № без указания сведений о его правообладателе. 15.04.2021 ответчиком направлена истцу выписка из ЕГРН, подтверждающая постановку земельного участка на кадастровый учет в целях соглашения о перераспределении земель.

12.05.2021 истец посредством ГБУ НО “МФЦ г. Дзержинска” направил в адрес ответчика проект соглашения № № от 1.05.2021 о перераспределении земельного участка, который 01.06.2021 г. возвращен ответчиком без подписания.

22.06.2022 г. истцом проведено обследование состояния земельного участка, которое показало, что земельный участок огорожен с трех сторон и находится в едином ограждении с земельным участком, принадлежащим ответчику, участок частично используется, частично зарос травой.

До настоящего времени указанное соглашение со стороны ФИО2 не подписано, оплата по соглашению за увеличение площади участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения не произведена, в связи с чем Комитет по управлению имуществом Администрации г. Дзержинска Нижегородской области просит признать соглашение о перераспределении земельного участка № № заключенным и взыскать с ответчика плату за увеличение земельного участка в размере 215499 руб. 60 коп.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Дзержинска Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до настоящего времени процедура перераспределения не завершена, ответчик частично пользуется новым земельным участком, после получения от ответчика обращения от 01.10.2021 г. ему были даны разъяснения о порядке формирования платы, истец дальнейших действий по заключению соглашения о перераспределении не предпринимал, полагал, что ответчик должен был направить в адрес истца протокол разногласий как сторона, уклоняющаяся от подписания соглашения. О применении к ответчику каких-либо мер реагирования по результатам составления акта от 22.06.2022 г. ей не известно.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал полностью, пояснил, что когда он оформлял принадлежащий ему земельный участок в собственность, со стороны истца ему поступило предложение о присоединении за минимальную цену еще одного земельного участка, он согласился. Предлагаемый ему земельный участок находился в засохшем болоте, требовал значительного обустройства. Конкретная сумма ему не называлась, при получении соглашения, он увидел, что ему необходимо заплатить большую сумму, которая его не устроила, т.к. участок требует значительных вложений денежных средств для обустройства, применения техники и т.д. Такой участок дополнительноему не нужен.

В соответствии с п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

Согласно положениям пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пп. 2 п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от 06.10.2020 Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области Постановлением от 23.10.2020 г. № 2562 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении объекту адресации адреса" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1677 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м, принадлежащего на праве собственности ответчику, и земель, находящихся в государственной собственности до разграничения.

15.04.2021 г. ответчик направил в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области выписку из ЕГРН с целью заключения соглашения о перераспределении земель.

11.05.2021 г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Дзержинска Нижегородской области подготовлено соглашение о перераспределении земельных участков № №.

В соответствии с п.2 Соглашения право собственности на участок возникает у ответчика с момента государственной регистрации права собственности ответчика.

В соответствии с п.3 Соглашения ФИО2 обязан произвести оплату за увеличение площади участка, находящегося в собственности, в размере 215499,06 руб. в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения

В соответствии с п.5 Соглашение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

12.05.2021 г. указанное соглашение было передано в МФЦ для выдачи ответчику, и им получено, что не оспаривается сторонами.

Истец указал, что до настоящего времени указанное соглашение со стороны ФИО2 не подписано, оплата по соглашению за увеличение площади участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения не произведена.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела, ответчику 12.05.2021 г. направлен проект соглашения и 01.06.2021 г. возвращен истцу без подписания, а 01.10.2021 года направлено обращение с просьбой о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по цене, рассчитанной из кадастровой стоимости по состоянию на декабрь 2020 г., указав обоснование и предлагая заключить соглашение на иных условиях и предлагая иную стоимость земельного участка.

При этом, при обращении в суд, истцом нарушены положения ст. 445 ГК РФ в соответствии с которой истец должен был передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Учитывая, что ответчик от заключения соглашения не уклонялся, протокол разногласий истцом рассмотрен не был, при этом истец обратился в суд с требованием заключить признать соглашение заключенным в редакции, утвержденной истцом, а не обратился в суд с требованием разрешения разногласий, возникших при заключении договора, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в данном случае удовлетворению не подлежат, поскольку нарушена процедура разрешения разногласий при заключении договора.

При этом истец не лишен права на судебную защиту, если при обращении за защитой нарушенного права истцом будут соблюдены положения ст. 445 ГК РФ в части уведомления о необходимости заключения соглашения и соблюдения процедуры и сроков разрешения разногласий, а при недостижении соглашения по существенным условиям договора, передаче разногласий, возникших при заключении договора, на разрешение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ФИО2 о признании соглашения о перераспределении земельного участка заключенным и взыскании платы за увеличение площади земельного участка оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья А.Э.Коннов