Дело № 2а-583/2022
(УИД 24RS0027-01-2022-000828-45)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года город Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,
при секретаре Исполиновой И.Е.,
с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.11.2022,
административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3, действующей также по доверенности от 10.01.2022 от соответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-583/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кежемскому району ФИО3, ОСП по Кежемскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась через своего представителя в суд с административным иском, в котором просит: признать незаконным исполнительное производство №, как необоснованно возбуждённое; возложить обязанность на ответчика прекратить исполнительное производство.
В обоснование поданного искового заявления административный истец указывает на то, что на основании решения Кежемского районного суда, вынесенного 01.06.2022, определено место жительства несовершеннолетних детей – ФИО5 и ФИО4 вместе с матерью (истцом), по адресу: <адрес>. Этим же решением истец освобождена от уплаты алиментов, которые взыскивались с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 от 29.04.2016, принятого по делу № 2-251/43/2016. По решению Кежемского районного суда от 13.10.2022 с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода, по 1/6 на содержание каждого ребёнка. 16.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 480698 рублей 79 копеек. Однако на эту дату истец уже была освобождена от уплаты алиментов, и судебный приказ от 29.04.2016 уже утратил своё действие. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Полагает, что возбуждение данного исполнительного производства не основано на законе.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. Извещена судебными извещениями, направленными по почте по двум адресам. В дело вернулись судебные извещения в связи с истечением срока хранения.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил суду, что поскольку решением суда от 01.06.2022 место жительства несовершеннолетних детей определено с матерью, а по решению от 13.10.2022 отец детей – ФИО6 обязан уплачивать истцу алименты, то оснований рассчитывать ФИО1 задолженность и возбуждать исполнительное производство не имелось. Считает возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незаконным в указанной связи.
Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Кежемскому району ФИО3, выступавшая в судебном заседании также по доверенности от соответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, исковые требования не признала. Суду объяснила, что в случае прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов в силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство по задолженности по алиментам, что ею и было сделано в отношении ФИО1, у которой задолженность составила 480698 рублей 79 копеек. Полагала, что вынесение судом решения об изменении места жительства детей и о взыскании в пользу истца алиментов на содержание детей с отца детей не освобождает ФИО1 от уплаты той задолженности по алиментам, которую она накопила по своему исполнительному производству.
Сам административный соответчик – ГУ ФССП России по Красноярскому краю извещён о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным заказной корреспонденцией. О вручении судебного извещения в деле имеется почтовое уведомление.
Представитель административного соответчика ОСП по Кежемскому району в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, направленным через курьера.
Заинтересованное лицо – старший судебный пристав ОСП по Кежемскому району ФИО7 в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебной повесткой, направленной с курьером.
Заинтересованное лицо ФИО6 в суд для участия в рассмотрении административного дела также не явился. Извещение направлено по двум адресам – месту регистрации и адресу фактического проживания в <адрес>. В дело приобщены почтовые конверты, вернувшиеся в связи с истечением срока хранения.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.
Заслушав представителя административного истца ФИО2 и представителя административных ответчиков ФИО3, исследовав материалы административного дела, а также представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 62 КАС РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В силу ч. 2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в том числе, по достижении ребёнком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
На основании п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. При этом, исходя из п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Административным истцом и её представителем копии свидетельств о рождении детей к иску не приложены, в судебном заседании не приобщены, вместе с тем, данные обстоятельства установлены двумя судебными решениями, вступившими в законную силу (решение Кежемского районного суда от 01.06.2022 и решение Кежемского районного суда от 13.10.2022) (л.д. 6-11).
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе от 29.04.2016 года с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних ФИО5 и ФИО11 в размере 1/3 части всех видов заработка, ежемесячно, до совершеннолетия детей.
На основании данного исполнительного документа в ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Решением Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определено место жительства несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО13. вместе с матерью – ФИО1 по адресу: <адрес>; административный истец освобождена от уплаты алиментов, которые взыскивались с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 от 29.04.2016, принятого по делу № 2-251/43/2016 в пользу ФИО6, с момента вступления решения в законную силу (л.д. 6-9).
По решению Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, и на содержание несовершеннолетней ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 21.09.2022 до совершеннолетия каждого ребёнка (л.д. 10-11).
16.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кежемскому району ФИО3 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 430045 рублей 12 копеек (л.д. 12).
На основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району ФИО3 от 16.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам (л.д. 13).
Суд, разрешая исковые требования ФИО1, принимает во внимание, что в связи с вынесением 01.06.2022 Кежемским районным судом решения, которым изменено место жительства детей, и ФИО1 освобождена от уплаты алиментов на их содержание по судебному приказу от 29.04.2016, исполнительное производство, возбуждённое на основании судебного приказа, принятого по делу № 2-251/2016, подлежало прекращению в силу ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В то же время, административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 обоснованно вынесла 16.09.2022 постановление о расчёте ФИО1 задолженности по алиментам, которая была рассчитана в размере 430045 рублей 12 копеек (л.д. 12).
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району ФИО3 и других административных ответчиков, связанных с возбуждением 16.09.2022 исполнительного производства №-ИП в связи с имеющейся у ФИО1 задолженностью по оплате алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей за тот период, пока место жительства детей не было определено с матерью, и истец обязана была исполнять судебный приказ мирового судьи о взыскании с неё вышеназванных алиментов. С учётом этого доводы административного иска и озвученную в судебном заседании позицию представителя административного истца ФИО2 суд отклоняет, как несостоятельную.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и необоснованным возбуждения исполнительного производства №-ИП суд отказывает, то оснований для возложения на административных ответчиков обязанности прекратить данное исполнительное производство также не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кежемскому району ФИО3, ОСП по Кежемскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и прекратить исполнительное производство №-ИП – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (28 декабря 2022 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.
Председательствующий Г.С. Гарбуз