УИД 31RS0№-06 2а-3507/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2023 г. г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гроицкой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,
в отсутствие административного истца ФИО1, административных ответчиков начальника отделения - старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, представителя УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий,
установил:
ФИО1, будучи взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, 17 апреля 2023 г. направил в службу судебных приставов заявление о ходе исполнительного производства и розыске должника и его имущества, однако в установленные законом сроки ответа на данное заявление не получил, в связи с чем 30 мая 2023 г. обратился с жалобой на имя начальника отделения, на которую также ответа не получил.
Сославшись на вышеприведенные обстоятельства, указав, что нарушены его права, как взыскателя, на получение всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное получение денежных средств, взысканных с должника, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы, полученной 5 июня 2023 г., и не направлении на нее ответа; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении заявления о ходе исполнительного производства, розыске должника и его имущества; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления, полученного 21 апреля 2023 г., жалобы, полученной 5 июня 2023 г., и направления на них ответов, а также удовлетворения заявления о розыске имущества должника и наложении на него ареста с целью реализации и погашения долга, взыскания денежных средств по предоставленному исполнительному документу на счет взыскателя.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, не явились, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями, перечень которых не является исчерпывающим, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Мерами принудительного исполнения, как указано в части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Такие меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 названной статьи).
Из материалов дела установлено, что 24 июля 2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области по делу 2-224/2020, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 163 643,97 руб. в пользу ФИО1
Согласно представленным суду по данным ПК АИС ФССП России сведениям о ходе исполнительного производства, при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области в целях проверки имущественного положения должника произведены следующие действия: направлены запросы о получении информации о должнике и его имуществе операторам связи (25 июля 2020 г.), ФНС (12 августа 2020 г.), ЗАГС, банковские организации, ПФР (24 июля 2020 г. с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), МВД России (ГУВМ 24 июля 2020 г., ГИБДД с целью получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах 24 июля 2020 г.), Росреестр (28 июля 2020 г.), УФМС (9 ноября 2020 г.), ФСИН (17 марта 2021 г.) и в иные организации. Причем с целью актуализации полученных сведений, с момента возбуждения исполнительного производства аналогичные запросы направлялись судебным приставом-исполнителем неоднократно.
Из поступивших ответов компетентных органов установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство Рено Логан, 2016 года выпуска, в этой связи 27 июля 2020 г. судебным приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
По мере поступления ответов о счетах, открытых на имя должника, из кредитных организаций 30 июля 2020 г., 2 сентября 2020 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
По сведениям ЕГРН установлено, что должнику на праве общей долевой собственности принадлежит помещение площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
2 сентября 2020 г., 2 октября 2020 г., 17 февраля 2021 г., 24 февраля 2021 г., 26 февраля 2021 г., 26 марта 2021 г., 16 апреля 2021 г., 30 апреля 2021 г., 31 августа 2021 г., 31 января 2022 г. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.
25 сентября 2020 г., 8 июля 2022 г., 12 января 2023 г., 13 июля 2023 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
С момента возбуждения исполнительного производства остаток долга составляет 134 004,25 руб., перечислено взыскателю 32 006,77 руб.
17 апреля 2023 г. ФИО1 направил в службу судебных приставов заявление, в котором просил объявить в исполнительный розыск должника ФИО4 в случае ее отсутствия по месту регистрации и имущества; направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии запрос о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости, при положительном ответе наложить арест на имущество, принадлежащее должнику; направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России запрос о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств, при положительном ответе наложить арест на имущество должника; наложить ограничение ФИО4 в виде запрета выезда за пределы территории РФ со дня окончания срока для добровольного исполнения требований; принять меры по установлению места работы должника, а также иные источники дохода; сделать запросы в органы ЗАГС о наличии у должника несовершеннолетних детей; а также сообщать своевременно информацию о том, какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству совершены с направлением постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, результаты произведенных действий по адресу для направления корреспонденции.
По данным сайта Почта России, регистрируемое почтовое отправление № получено адресатом 21 апреля 2023 г.
В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 упомянутой статьи).
28 апреля 2023 г., то есть в пределах установленного законом срока, судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление, которым ходатайство ФИО1 удовлетворено в части направления запросов в Росреестр о зарегистрированных объектах за должником, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах за должником, в ПФР о получении заработной платы и иных доходов должника, предоставлении информации по исполнительному производству. В остальной части отказано, со ссылкой на то, что действия исполнены ранее либо не относятся к мерам принудительного исполнения, также отказано в части объявления в исполнительский розыск должника.
Указанное постановление с реестром электронных запросов (ответов) и сводкой по исполнительному производству, в которых содержалась информация о ходе исполнительного производства, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, 28 апреля 2023 г. направлено взыскателю ФИО1 простой почтовой корреспонденцией по адресу, указанному им в заявлении в качестве адреса для направления почтовой корреспонденции.
28 апреля 2023 г., согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом направлены соответствующие запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР.
30 мая 2023 г. ФИО1 направлена жалоба на имя начальника отделения, в которой, указав, что он не получил ответа на свое заявление от судебного пристава-исполнителя, он просил обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, сообщить информацию о ходе исполнительного производства, рассмотреть его заявление, полученное 21 апреля 2023 г., объявить в розыск должника и его имущество с целью скорейшего погашения долга.
Указанная жалоба получена адресатом 5 июня 2023 г. (регистрируемое почтовое отправление №).
Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
12 июня 2023 г., что согласуется с положениями вышеприведенной нормы, начальником отделения - старшим судебным приставом Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 в соответствии со статьей 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое направлено заявителю простой почтовой корреспонденцией по адресу, указанному им в заявлении в качестве адреса для направления почтовой корреспонденции (список корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 12 июня 2023 г.).
С учетом установленных по представленным в материалы дела доказательствам обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем и начальником отделения не допущено незаконных действий, которые просит признать таковыми административный истец, его заявление и жалоба рассмотрены в установленные законом сроки, в адрес заявителя направлены соответствующие ответы, при этом, направление постановлений простой почтовой корреспонденцией прямо не запрещено положениями действующего закона.
При таких данных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области.
В окончательной форме решение принято 29 августа 2023 г.
Судья Е.Ю. Гроицкая