Дело № 2а-1-861/2022

УИД 64RS0008-01-2022-001182-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Коноплевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в обоснование которого указала о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам, рассмотрев материалы исполнительного производства № 3914/13/06/64, возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 0227433 от 17 февраля 2011 г., предмет исполнения алименты на содержание детей в размере 3000 руб. в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4, установил, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит ограничить в пользовании должника ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам ФИО1, административный ответчик ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 3914/13/06/64, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий (п. 4 ч. 1 ст. 124 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии, с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как предусмотрено ч.ч. 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17 февраля 2011 г. между ФИО3 и ФИО4 совершено удостоверенное нотариусом соглашение, в соответствии с которым ФИО3 уплачивает алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 3000 руб. В дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда. При этом размер алиментов, уплачиваемых ФИО3, не может быть менее ? заработной платы ФИО3 и (или) иного его дохода.

27 марта 2013 г. судебным приставом-исполнителем Базарно-Карабулакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области на основании указанного выше соглашения возбуждено исполнительное производство № 3914/13/06/64 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 Должнику указано о том, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

2 апреля 2013 г. у ФИО3 отобраны объяснения в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Согласно постановлению о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя ОСП по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам ФИО1 от 21 ноября 2022 г. должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 1 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 45640 руб.

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые однако не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о рассмотрении настоящего дела судом, от явки в судебное заседание уклонился, доказательств в подтверждение наличия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, препятствующих установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, не представил, и судом таких оснований не установлено.

Сведений и документов о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется. ФИО3 соответствующих доказательств также не представлено, равно как и сведений о расторжении соглашения об уплате алиментов, признании его недействительным, изменении условий соглашения об уплате алиментов.

Не представлено ФИО3 и доказательств, подтверждающих, что нарушение установленного срока исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, поскольку судом установлено, что административный ответчик ФИО3 не исполняет в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании алиментов, сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 руб., административное исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Исходя из положений ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, временное ограничение на пользование специальным правом подлежит установлению до погашения в полном объеме задолженности, рассчитанной в рамках исполнительного производства № 3914/13/06/64, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 к радионову К.Н. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить полностью.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО3, <данные изъяты>, специальным правом управления транспортными средствами до погашения в полном объеме задолженности, рассчитанной в рамках исполнительного производства № 3914/13/06/64, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья Н.С. Коноплева