Дело № 2а-1628/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Смоленск 08 сентября 2022 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,
при секретаре Ожогиной К.Н.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № и о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда Буда-Кошелевского района Гомельской области Республики Беларусь по делу № 2-168/2018 о взыскании алиментов именно в том порядке и тех объемах, которые указаны в документе.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании ежемесячно с ФИО1 алиментов на содержание ее несовершеннолетнего сына ФИО3 в размере 25% всех видов заработка, но не менее 50% бюджета прожиточного минимума. На протяжении периода совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель, по мнению административного истца, систематически изменяет содержание документов, самостоятельно устанавливает и увеличивает суммы алиментных платежей. Указанными незаконными действиями судебный пристав-исполнитель препятствует правильному и своевременному исполнению решения суда (л.д. 4-6, 77, 79-80).
Определением суда от 11.08.2022г. к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО4 (л.д. 1-2).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям (л.д. 96-97).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против административного иска, указав на его необоснованность.
Представитель административного соответчика - УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 86 оборот, 90), в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.
Заинтересованное лицо ФИО4 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 92), в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, возражения на иск не представил.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 96, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 54 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993г. (в ред. от 28.03.1997г.), вступившей в силу 19.05.1994г. (для Российской Федерации 10.12.1994г.), порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.
Следовательно, исполнение решения иностранного суда на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (в действующей ред.) «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон).
Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 01.09.2009г. № 3-Г09-19, от 25.08.2009 № 59-Г09-14, от 25.08.2009г. № 59-Г09-13, от 24.01.2006г. № 82-Г05-11.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст. 113 СК РФ).
Согласно Письму ФССП России от 04.03.2016г. № 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 13.03.2018г. по 31.07.2020г. взыскание алиментов с ФИО1 осуществлялось в рамках исполнительного производства № в отделе принудительного исполнения Октябрьского района г. Витебска. Задолженность составила 5 767,51 руб. Поскольку должник проживает на территории РФ, исполнительное производство № было окончено (л.д. 75, 103).
03.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа Буда-Кошелевского районного суда Гомельской области было возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3 в размере 25% всех видов заработка ежемесячно, но не менее 50% бюджета прожиточного минимума в среднем, на душу населения в месяц, начиная с 13.03.2018г. и до совершеннолетия ребенка (л.д. 8-9, 25-30, 82-84).
16.11.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с 01.08.2020г. по 31.10.2020г. по состоянию на 31.10.2020г. в размере 41 504,26 руб. (л.д. 98).
09.03.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с 07.07.2021г. по 09.03.2022г. по состоянию на 09.03.2022г. в размере 148 465,20 руб. (л.д. 99).
26.07.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с 01.08.2020г. по 31.07.2022г. по состоянию на 31.07.2022г. составляет 553 371,29 руб. (л.д. 10, 31-32).
Копия постановления получена ФИО1 01.08.2022г. (л.д. 31).
Настоящий административный иск ФИО1 подала в суд 08.08.2022г. (л.д. 4).
Следовательно, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.
Проверив доводы административного истца, всесторонне и полно исследовав доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца несостоятельны, а оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям п. 3 ст. 54 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ч.ч. 2 и 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст. 113 СК РФ.
При детальном сравнении расчетов задолженности по состоянию на 31.10.2020г., на 09.03.2022г. и на 31.07.2022г. установлено, что задолженность судебный пристав-исполнитель рассчитывала исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения ею соответствующего постановления о расчете задолженности (л.д. 100), что согласуется с Письмом ФССП России от 04.03.2016г. №00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» и не противоречит вышеприведенным требованиям действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а также исполнительному документу, устанавливающему минимальный размер алиментов.
Вопреки доводам административного истца, исполнительный документ не содержит указание на размер алиментов в случае отсутствия заработка у ФИО1 как 50% бюджета прожиточного минимума Республики Беларусь.
Сведений о том, что должник ФИО1 в периоды с августа по октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по июль 2022 года работала, суду не представлено. Документы о ее доходах за эти же периоды также не представлены.
При этом установлено, что ФИО1 с 17.03.2022г. зарегистрирована в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (л.д. 36). Административный истец ссылается на невозможность получения в ФНС документов о ее доходах по причине того, что является гражданкой Республики Беларусь (л.д. 94).
Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В данном случае суд полагает, что административным истцом ФИО1 в нарушение требований п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих то обстоятельство, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушают закон, а также права, свободы и законные интересы ФИО1 как административного истца. В этой связи суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №.
С учетом вышеизложенного, а также по той причине, что нарушений прав и законных интересов должника не установлено, правовых оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда Буда-Кошелевского района Гомельской области Республики Беларусь по делу № 2-168/2018 о взыскании алиментов именно в том порядке и тех объемах, которые указаны в документе, как способа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2, УФССП России по Смоленской области отказать в полном объеме за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: М.Е. Кубрикова
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022г.