77RS0018-02-2023-006675-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4212/2025 по иску ФИО1 к Кунцевскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, применении последствий признания действий незаконными, обязании устранить нарушения, исключении записи из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Кунцевскому ОСП УФССП России по адрес, в котором, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского РОСП, выразившиеся в продаже арестованного имущества в виде квартиры № 49, расположенной по адресу: адрес путем реализации с публичных торгов, применении последствий признания действий судебного пристава-исполнителя недействительными путем отмены публичных торгов по продаже арестованного имущества, обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения действующего законодательства в сфере принудительного исполнения решения суда в рамках действующего закона «Об исполнительном производстве», обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину, признании действий Управления Росреестра по адрес в виде регистрации права собственности за фио незаконными и необоснованными, обязав исключить из регистрационной базы сведения о праве собственности на имя фио на спорное недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований истец указала, что определением Дорогомиловского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-293/2021 от 28 января 2021 года производство по гражданскому делу № 2-813/21 по иску ПАО «Совкомбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество прекращено, в связи с заключением между сторонами условий мирового соглашения и его утверждения судом, в последствии взыскателем ПАО «Совкомбанк» получен исполнительный документ, который был предъявлен в службу судебных приставов. На основании исполнительного документа 15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 128805/22/77007-ИП, однако постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, в адрес должника не направлялись, сведения о передаче арестованного имущества на торги в адрес должника не направлялись. Также указала на существенную заниженную начальную оценочную стоимость квартиры, а также на несоответствие суммы задолженности, отраженной на официальном сайте службы судебных приставов и справке о размере задолженности, выданной ПАО «Совкомбанк».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении слушания дела не представила.
Финансовый управляющий ФИО1 – фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство об отложении слушания дела, в удовлетворении которого судом отказано протокольным определением суда от 29 сентября 2025 года.
Представитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении слушания дела не представил.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.
Представитель третьего лица ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.
Представители третьих лиц адрес Аукционный Дом», ООО «Радиат», фио в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении слушания дела не представили.
Руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положениями статьи 13 ГПК РФ, статьи 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей адрес.
На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением Дорогомиловского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-293/2021 от 28 января 2021 года производство по гражданскому делу № 2-813/21 по иску ПАО «Совкомбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество прекращено, в связи с заключением между сторонами условий мирового соглашения и его утверждения судом. Указанным определением, в том числе, установлено, что в случае наличия просрочки платежа сроком 30 календарных дней, а также при систематическом нарушении сроков внесения периодических платежей, то есть при нарушении сроков внесения платежей более трех раз в течение 12 месяцев, Истец вправе обратиться в Дорогомиловский районный суд адрес за выдачей ему исполнительных листов для удовлетворения следующих требований: обратить взыскание на предмет залога: квартира, общая площадь 73,70 (Семьдесят три целых семь десятых) кв. м., расположенная по адресу: адрес кадастровый (или условный) номер 77:07:0001002:24136, установив начальную продажную стоимость в размере сумма
09 августа 2022 года взыскателю выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 038832776, который был предъявлен для принудительного исполнения в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес.
На основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 128805/22/77007-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк», предмет исполнения: «обратить взыскание на предмет залога: квартира общая площадь 7,70 кв.м., расположенная по адресу: адрес, кадастровый (или условный) номер 77:07:0001002:24136, установив начальную продажную стоимость в размере сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФСССП России по адрес фио произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1 в размер и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению нотариальных действий.
07 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых произведен арест (составлена опись) имущества должника по адресу: адрес. Указанным актом установлено, что общая стоимость указанного недвижимого имущества определена в размере сумма на основании оценки, произведенной Дорогомиловским районным судом адрес.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио ответственным хранителем арестованного имущества должника по исполнительному производству назначена ФИО1
10 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесена заявка, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель просит организовать и провести торги имущества должника в рамках исполнительного производства № 128805/22/77007-ИП от 15 сентября 2022 года.
Проведение торгов поручено ООО «Радиант».
В соответствии с уведомлением ООО «Радиант» о результате проведения торгов от 03 мая 2023 года торги признаны несостоявшимися на основании п. 1 ст. 91 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что заявку на участие в торгах подали менее двух лиц, поскольку не подано ни одной заявки на участие в торгах.
В соответствии с ч. 11, ч. 12 ст. 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 04 мая 2023 года на 15 % снижена стоимость переданного в специализированную организацию на реализацию, начальная продажная цена установлена в размере сумма
В соответствии с абз. 2 Постановления Правительства РФ от 30 января 2013 года № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о проведении торгов была размещена на сайте http://torgi.gov.ru.
Судом также установлено, что в соответствии со ст. 448 ГК РФ организатор торгов разместил извещение о торгах в периодическом печатном издании Бюллетене оперативной информации «Московские торги», которое зарегистрировано надлежащим образом в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», имеет тираж более 32 000 экземпляров, распространяется в порядке свободной продажи, по подписке и по рассылке, информация, опубликованная в Бюллетене, так же доступна на сайте издания в сети Интернет неограниченному кругу лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя о ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления наложении ареста на имущество, копии постановления о передаче арестованного имущества на торги, не могут быть приняты судом во внимание, так как постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ФИО1 01.10.2022 г., постановление о наложении ареста на имущество было доставлено в адрес ФИО1 07.11.2022 г. (Госуслуги), постановление о передаче арестованного имущества на торги было доставлено в адрес ФИО1 05.02.2023 г. (Госуслуги).
Оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об оценке арестованного имущества не имелось, так как указанная оценка заложенного имущества была произведена Дорогомиловским районным судом адрес.
Таким образом, из материалов дела не усматривается факта совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо незаконных действий и неприменения необходимых мер принудительного исполнения.
Кроме того, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом решение о признании действий, бездействия незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае указанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.
Учитывая, что в удовлетворении основных требований истца судом отказано, то оснований для удовлетворении производных требований о применении последствий признания действий незаконными, обязании устранить нарушения, исключении записи из ЕГРН также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кунцевскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, применении последствий признания действий незаконными, обязании устранить нарушения, исключении записи из ЕГРН отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.
Судья фио