РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области административное дело УИД 58RS0020-01-2025-000339-14 по административному исковому заявлению прокурора Лунинского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лунинского района Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с административным иском к администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, указав, что прокуратурой Лунинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения администрацией Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой, было установлено, что в результате бездействия администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, на участке дороги, протяженностью около 3 км., расположенной на автодороге от с. Большой Вьяс до с. Александрия, после перекрестка с поворотом на с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, на проезжей части имеются множественные повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017.

Негативными последствиями нарушения закона является нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения.

Учитывая доступность автодороги, бездействие со стороны органа местного самоуправления повышает риск дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права жителей близлежащих домов на безопасность дорожного движения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Лунинского района Пензенской области просил возложить на администрацию Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области обязанность по устранению выбоин на участке дороги протяженностью около 3 км., расположенной на автодороге от с. Большой Вьяс до с. Александрия, после перекрестка с поворотом на с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В последующем, и.о.прокурора Лунинского района Пензенской области в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил заявленные требования, по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении, окончательно просит суд признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на участке автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», проходящей от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области, до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, а также возложить на администрацию Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области обязанность в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда по устранению следующих нарушений на участке автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», прходящей от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс, далее до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области: разрушение твердого дорожного покрытия, в том числе, углубления с резко очерченными краями, занижение участков обочины относительно прилегающей кромки проезжей части, наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочине, ухудшающие видимость в треугольнике видимости.

В судебном заседании помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкина К.В. поддержала административные исковые требования с учетом их уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Конституцией РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 257-ФЗ, действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся, в частности, дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения и т.д. Владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 8 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

По смыслу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (пункт 4 статьи 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Документом, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, является ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. Из положений таблица А.2 приложения А, таблицы 5.4 следует, что, помимо прочих, к таким дефектам относится занижение обочины и разделительной полосы (участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения) на величину более 4 см. В частности, дефектом также является наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах, высотой более 15 см.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрация Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области осуществляет свою деятельность на основании Устава администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, а также на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 5, части 4 статьи 6, части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, исходя из системного анализа приведенных выше норм, обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов возложена на органы местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.05.2025 года помощником прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкиной К.В. проведена проверка соблюдения администрацией Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения муниципальным имуществом – автомобильными дорогами, находящимися в ведении администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, по результатам которой, было установлено, что на участке дороги протяженностью около 3 км., расположенной на автодороге от с. Большой Вьяс до с. Александрия, после перекрестка с поворотом на с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области имеются нарушения обязательных требований «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно выразившееся в наличии на проезжей части дефектов в виде множественных повреждений покрытия проезжей части в виде выбоин (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований в области безопасности дорожного движения от 12.05.2025 года).

19 мая 2025 года должностные лица – начальник Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» майор полиции ФИО1 и заместитель прокурора Лунинского района Пензенской области Салимов А.А. составили акт обследования (протокол обследования № 6 от 19.05.2025 года в рамках государственного контроля/надзора за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, и должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения), согласно которому на спорном участке имелись нарушения, в том числе, п. 5.2.4 таблицы А.1 приложения А ГОСТа Р 50597-2017, и п. 5.3.1 таблицы А.2 приложения А и таблицы 5.4 ГОСТа Р 50597-2017.

Приведенные в актах нарушения подтверждены приложенными к ним фотоматериалами.

Представленные в материалы дела вышеуказанные документы выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, подтверждает несоответствие участка автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», проходящего от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области, до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напоьный Вьяс Лунинского района Пензенской области, техническим регламентам и иным нормативным документам.

Административный ответчик, обязанный в силу положений части 2 статьи 62 КАС РФ доказать законность оспариваемых решений, действий, отсутствие незаконного бездействия, не опроверг содержащиеся в акте сведения, не привел данные, что они являются ненадлежащим доказательством.

В силу положений пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 10 октября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 51 Обзора судебной практики № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 г., обратил внимание на необходимость при рассмотрении административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги местного значения, устанавливать фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги, выполнением собственником (владельцем) обязанности по ее ремонту и содержанию.

Однако в материалы дела административным ответчиком не представлен какой-либо акт органа местного самоуправления или уполномоченной организации, подтверждающий соответствие спорных участков дороги техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе, требованиям ГОСТ.

Игнорирование требований закона в области обеспечения безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц. При этом доказательств устранения всех выявленных нарушений административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, доказательств наличия уважительных причин невозможности, в том числе и технической, проведения необходимых работ, суду не представлено.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны административного ответчика вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется, выявленные истцом нарушения создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушают права неопределенного круга лиц.

Оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60 КАС РФ представленные доказательства, учитывая, что обязанность по содержанию и ремонту дорог местного значения в силу закона возложена на органы местного самоуправления, каковым в рассматриваемом случае в силу вышеприведенных правовых норм является администрация Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания незаконным бездействия администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, в связи с чем, полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на участке автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», проходящей от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области, до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, путем принятия мер к ремонту разрушений твердого дорожного покрытия, в том числе, углублений с резко очерченными краями, а также занижений участков обочины относительно прилегающей кромки проезжей части; путем обеспечения видимости в зоне треугольника видимости путем скашивания травы и обрезки древесно-кустарниковой растительности, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Лунинского района Пензенской области административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227).

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить административному ответчику, учитывая мнение административного истца, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности – в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь статьями 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Лунинского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на участке автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», проходящей от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области, до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автодороги 58-261-ОП-МР-11 «с. Большой Вьяс – с. Александрия», проходящей от пересечения с ул. Советская, д. 53 с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области, до пересечения с ул. Большая, д. 2 с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, путем принятия мер к ремонту разрушений твердого дорожного покрытия, в том числе, углублений с резко очерченными краями, а также занижений участков обочины относительно прилегающей кромки проезжей части; путем обеспечения видимости в зоне треугольника видимости путем скашивания травы и обрезки древесно-кустарниковой растительности.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению администрацией Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области в Лунинский районный суд Пензенской области и прокуратуру Лунинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: