УИД 78RS0006-01-2022-005743-98 Дело № 2-287\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 28.02.2023года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Пушкиной М.Б., при секретаре Аббасовой П.Ф., с участием представителя истца, ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного Государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» к ФИО4 о взыскании ущерба

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, собственнику земельных участков кадастровые № и № по адресу <адрес> о взыскании вреда, причиненного лесному хозяйству, установленного при проведении планового патрулирования Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества, самовольным использованием лесного участка площадью 0,07га в квартале 145 выделах 10,17. Истец указал, что самовольным использованием примыкающих к земельным участкам ответчика земель лесного фонда РФ причинен вред в размере 101327руб. просит взыскать вред в заявленном размере на основании ст. 100 Лесного Кодекса РФ, ст. 1064 ГК РФ, ч. 1 ст. 77 ФЗ № 7-ФЗ от 10.02.2002г. «Об охране окружающей среды».

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик о дате заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился, объяснений, возражений, ходатайств от него в суд не поступало; судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения на почте. В соответствии со ст.ст. 113,117, 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, считает извещение ответчика надлежащим, и рассматривает дело в его отсутствии, с участием представителей.

Представители ответчика против иска возражали, полагали у истца отсутствуют полномочия на обращения в суд, земли, которые используются ответчиком, являются землями населенных пунктов, а не землями лесного фонда, категория земель определена различными документами, содержащими противоречивую информацию, настаивали, что ответчик предпринимает меры для перевода земель в собственность. Указывали, что согласно пп. 2 п. 4 ст. 34 ФЗ № 218-ФЗ граница лесничества не может пересекать границу населенного пункта, Постановлением Правительства ЛО от 25.12.2018г. № 618 утверждён генеральный план МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района ЛО, согласно которому участки в собственности ответчика и прилегающие к ним расположены в землях населенных пунктов, полагали применимыми положения ФЗ № 172-ФЗ при перераспределении земель, представили заключение кадастрового инженера о нахождении участков ответчика в землях населенных пунктов (возражения л.д. 70-73, 88, 175-177; заключение л.д. 75-77 том 1, л.д. 11 том 2); представили переписку Комитета по природным ресурсам ЛО об определении статусов принадлежащих ответчику земельных участков (л.д. 74 том 1). При этом представители ответчика не оспаривали, что ответчик установил забор, перегородив доступ к территории, не находящейся в его собственности, спор заявлен в отношении площади земельного участка 0,07га, граничащего с землями, находящимися в собственности ответчика, в отношении которого ФИО4 документы о переоформлении прав не передавал, согласились с идентификацией площади и места нахождения этого участка на л.д. 166 том 2.

Третье лица: Департамент Рослесхоза по Северо-Западному Федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Администрация МО "Первомайское сельское поселение" о дате заседания извещены, в суд не явились. От Департамента Рослесхоза по Северо-Западному Федеральному округу, Комитета по природным ресурсам ЛО поступили позиции по спору, в которых они поддержали исковые требования. Администрация отзыва по делу не представила, как и доказательств законности перевода спорного земельного участка в земли населенных пунктов.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельных участков кадастровые № и № по адресу: <адрес> (л.д. 126-139 том 1). В результате планового патрулирования лесником Ленинского участкового лесничества 10.02.2022г. (акт № 2 маршрутного патрулирования л.д. 12 том 1) установлен факт самовольного использования лесного участка (самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства) площадью 0,07га в квартале 145 выделах 10,17 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества, о чем оформлен акт о лесонарушении № 5 (л.д. 13-15 том 1). На фототаблице к акту зафиксированы кирпичные столбы, кирпичный забор, железные ворота на спорном участке (л.д. 16 том 1). Оформленные материалы направлены в 89 отдел полиции УМВД РФ по Выборгскому району ЛО. Постановлением от 10.06.2022г. лесничего Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» № 2\4-001 производство по делу об АП при проведении административного расследования в отношении ФИО4, возбужденного по основаниям ст. 7.9 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 53-54 том 1).

Истец настаивает, что используемые ответчиком земли лесного фонда примыкают к участкам, находящимся в его собственности, также примыкают к участкам, в отношении которых ответчиком поданы заявления о перераспределении, используются незаконно, их статус земель лесного Фонда не менялся, по подтверждено выпиской ЕГРП на участок с кадастровым №(условный №) (право собственности зарегистрировано 17.07.2009г. - л.д. 52 том 1).

Расчет ущерба выполнен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018г. № 1730 (справка л.д 56 том 1). На претензию от 21.03.2022г., полученную ответчиком, положительного ответа не последовало (л.д. 57-59 том 1).

Из переписки ответчика и Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству усматривается, что ФИО4 разъясняли (12.07.2019г.) возможность согласования проекта генерального плана МО «Первомайское сельское поселение» при условии направления документов по земельным участкам двойного учета в межведомственную рабочую группу по вопросам приведения в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра на территории ЛО после утверждения генерального плана. Схема расположения участка при отсутствии проекта межевания территории в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков при необходимости направляется в Комитет по природным ресурсам ЛО на согласование (л.д. 38 том 1).

В письмах от 30.12.2021г. Комитет сообщил ответчику о необходимости проведения натурного обследования образуемого при перераспределении участка для исключения пересечения границ с границами земель Рощинского лесничества (л.д. 46,49 том 1).

Комитет по природным ресурсам ЛО в письме от 24.07.2020г. сообщил ответчику, что в отношении принадлежащих ему участков принято решение о внесении комитетом изменений в государственный лесной реестр (л.д 39). Иная переписка ответчика и Комитета по природным

ресурсам ЛО (от 01.12.2021г.) также ведется в отношении изменения статуса уже принадлежащих ему участков и не касается спорного объекта.

При этом истец настаивал, что в отношении принадлежащих ответчику участков спора не имеется, спор касается прилегающего, незаконно используемого участка площадью 0,07 га. Доказательств того, что в отношении этого участка ответчиком подавались на согласования документы его представителями не представлено, в заседании признано, что участок находится за забором.

Письмами от 11.02.2022г. (л.д. 45,48 том 1) истец информировал ответчика, что испрашиваемые им к перераспределению участки площадью 1351 кв.м., 1869 кв.м., 663 кв.м. частично занимают земли лесного фонда Рощинского лесничества в квартале 145 выделы 10 и 17 Ленинского участкового лесничества. Т.о. ответчик извещен о принадлежности земель к лесному фонду.

Письмом от 28.08.2020г. Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (л.д. 95 том 1) ответчику отказано в перераспределении земельного участка площадью 1020кв.м., расположенного на землях лесного фонда Рощинского лесничества в квартале 145 выдел 10 Ленинского участкового лесничества на основании п. 11 ч. 9 ст. 39.29 Земельного Кодекса, т.к. не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств.

Из схемы Первомайского сельского поселения на л.д. 121,122 том 1 усматривается территория, на которую претендует ответчик. В составе данной перераспределяемой территории находится участок площадью 0,07 га, который ФИО4 занимает незаконно. Доказательств иного суду не представлено.

ЛОГКУ «Ленобллес», в подтверждение полномочий по обращению в суд указал, что согласно Положению о Комитете по природным ресурсам ЛО, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014г. № 341, учреждение находится в ведении Комитета, организует выполнение государственных полномочий согласно распоряжению Правительства ЛО от 29.12.2007г. № 603-р, Устава, утв. распоряжением Комитета от 13.07.2021г. № 1421, в связи с чем имеет право требовать устранения нарушений лесного законодательства, предъявлять иски и выступать в суде. На основании Распоряжения Правительства ЛО от 16.04.2008г. № 130-р, ст. 160.1 БК РФ истец является администратором поступлений в федеральный бюджет платы за использование лесов, осуществляет взыскание платежей, штрафов, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации, просил удовлетворить иск по дополнительно представленным пояснениям л.д. 197-202 том 1 (л.д. 140-165 том 1). На основании изложенного, доводы ответчика о том, что у истца нет полномочий по обращению в суд с заявленным требованием, суд находит голословными.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в заявлении в суд от 01.11.2022г., поддержав заявленные истцом требования, указал: истцом заявлены требования не в отношении вреда, причиненного земельным участкам, которые должны быть исключены из ГЛР, а в отношении самозанятого земельного участка площадью 0,07 га в квартале 145 выдел 10,17 Рощинского лесничества, данный участок не может быть автоматически исключен из ГЛР, т.к. данное действие должно быть согласовано собственником – Российской Федерацией, в лице Федерального агентства лесного хозяйства. Согласно материалам лесоустройства (предусмотрены как правоустанавливающий документ ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 11.11.2013г. № 496) участок расположен в квартале 145 выдел 10,17 Рощинского лесничества ЛО. Ответчик, зная, что спорный участок отнесен к землям лесного фонда, занимает его без разрешительных документов. На участке расположено большое количество лесных многолетних насаждений. Оснований не доверять доводам третьего лица о принадлежности участка и закреплении вида его собственности у суда оснований не имеется (л.д. 240-242 том 1, л.д. 4-9 том 2).

Комитет по природным ресурсам ЛО в заявлении, направленном в суд, дополнительно сообщил, что информации о согласовании генерального плана Первомайского сельского поселения Россельхозом в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования отсутствует, доказательств оснований включения в план Первомайского поселения земель лесного фонда не имеется.

Разъяснения Определений Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 N 1794-О, № 1793-О не опровергают утверждений истца, т.к. спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, что подтверждено сведениями Росреестра, ответчик его не приобретал.

Суд принимает во внимание, что выводы заключения кадастрового инженера (представлено ответчиком) основаны на выписках ЕГРП и Постановлении Правительства ЛО от 25.12.2018г. № 518, генеральном плане МО Первомайское, приказе Комитета градостроительной политики ЛО от 19.11.2021г. № 147, в нем исследуются принадлежащие ответчику земельные участки и территория, испрашиваемая к перераспределению, в отношении которых спора нет.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик в нарушение требований ст. ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса РФ, являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами№ и №, самовольно, без специальных разрешений занял и использует лесной участок, площадью 0,07 га в квартале 145 выдел 10,17 Рощинского лесничества Ленинградской области, кадастровый номер №. Им установлен забор, ограждающий участки, находящиеся в собственности, участки, запрошенные к перераспределению и лесной участок, находящийся в собственности лесничества. Правоустанавливающие документы на использование указанного выше земельного участка площадью 0,07 га у ответчика отсутствуют.

Несмотря на то, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика, возбужденное по ст. 7.9 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, в действиях ответчика имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена за самовольное занятие лесных участков.

Факт самовольного использования ответчиком лесного участка установлен в результате планового патрулирования лесником Ленинского участкового лесничества 10.02.2022г..

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

На основании пункта 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Истцом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" был произведен расчет размера ущерба лесному хозяйству. Претензия о добровольном возмещении ущерба, направленная ответчику, удовлетворена не была.

Расчет истца является верным и соответствует законодательству, иных расчетов ответчиком не представлено.

На основании ст. ст. 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ответчиком ущерба лесам по указанному в иске адресу (самовольное занятие и использование лесного участка площадью 0,07 га), противоправности действий ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, вину ответчика, а также размера ущерба в размере 101327руб..

По изложенным основаниям иск подлежит удовлетворению, сумма вреда подлежит взысканию в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при удовлетворении иска с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 3226руб. 54 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требование Ленинградского областного Государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» к ФИО4 о взыскании ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (№) в пользу Ленинградского областного Государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» №) ущерб в размере 101 327 руб..

Взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) госпошлину в доход государства 3226руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: М.Б. Пушкина