УИД 63RS0029-02-2022-010589-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1868/2023 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным иском к общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования следующими доводами.

В обоснование требование административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти». С 2020 г. информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. Поскольку некоммерческой организацией не исполнена предусмотренная законом обязанность по предоставлению информации, административный истец обратился в суд и просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц общественную организацию «Федерация регби г.о. Тольятти», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался. В своем заявлении, представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик общественная организация «Федерация регби г.о. Тольятти» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации юридического лица, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. О причине его неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от административного ответчика до начала судебного заседания в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. О причине его неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от заинтересованного лица до начала судебного заседания в суд не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно пункту 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19, раздел III КАС РФ).

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно пункту 3 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20.11.2013 г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти».

Из содержания административного иска, а также представленных документов слудует, что на основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 17.04.2017 г. № 595-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации, в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Самарской области, на 2017 г., проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области по Самарской области, утвержденным приказом от 24.10.2016 г. № 510, в отношении организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности организации и ее структурных подразделени й, в том числе, по расходованию денежных средств и и спользованию иного имущества уставным целям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган, в целях осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации, вправе запрашивать у ее органов управления распорядительные документы.

Подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено право Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов в случае выявления нарушения некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вынести письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Данное полномочие сформулировано как самостоятельное, реализация которого может быть не связана с реализацией других контрольных полномочий.

Установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 21.04.2017 г. за исх. № в адрес административного ответчика направлено уведомление, а также распоряжение о проведении документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 02.05.2017 г. и предоставить проверяющим документы по указанному в распоряжении перечню за период с 01.05.2014 г. по 01.05.2017 г.

В ответ на уведомлени е и распоряжение президентом общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» ФИО1 направлено письмо от 24.05.2017 г. № 2 о том, что уставной капитал общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» составляет 0 рб., с момента регистрации расчетные счета в банках не открывались, операции с наличными и безналичными денежными средствами не производились, в рганизации числится один руковододитель, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, предпринимательской деятельность организация не занимается, филиалов и структурных подразделений не имеет.

31.05.2017 г. по итогам проверки в отношении ответчика вынесено предупреждение в порядке статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» некоммерческих организациях».

В связи с неустранением указанных нарушений 24.10.2019 г. в отношении общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» вынесено повторное предупреждение, которое оставлено без исполнения.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в упономоченный орган отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих орагнов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российский юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также представлять документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в уполномоченный орган информация о деятельности организации с 2020-2021 г.г. не представлялась, что свидетельствует о нарушении положений указанной нормы.

Доказательства обратного материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлены.

03.09.2021 г. в связи с предоставлением отчетности в адрес общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» вынесено предупреждение№ с предоставлением срока для устранения нарушений действующего законодательства до 15.10.2021 г., которое направлено в адрес административного ответчика, но не получено.

Согласно ответу ГУ-СРО ФСС РФ от 26.12.2022 г. страхователем общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и отчисления не производил.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом представленных доказательств, материалов дела, суд находит обоснованными заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области требования о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 61, 64.2 ГК РФ, ст. ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к общественной организации «Федерация регби г.о. Тольятти» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц общественную организацию «Федерация регби г.о. Тольятти», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 20.11.2013 г. за основным государственным номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2023 года.

Судья Н.П. Кознова