Решение по делу № 2А-232/2023 от 09.03.2023

Дело № 2а-232/2023

(марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Советский районный суд г. Н. Новгорода с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указав следующее.

С 30.04.2021г. на основании полстановления Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 30.04.2021г. ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СМИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

С 05.09.2021г. истец содержался в камере №9/358. С 07.12.2021г. по 24.01.2022г. содержался в камере 8/337.

Условие содержание в названных камерах не обеспечивают соблюдение прав человека а именно:

в камерах площадью 14,9 кв.м. размещается до 8 человек. Средняя численность содержащихся заключенных в камерах с период пребывания истца составляла 6 человек, что не соответствует установленной законом норме на одного человека в 4 кв.м.

Камеры не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям: плесень, грибок на стенах и потолке;

многочисленные подтеки;

отсутствует приточная вентиляция система камер;

установлена внутренняя решетка на окне, из-за которой отсутствует доступ к окну, в связи, с чем не представляется возможным проветривать камеру, мало естественного света;

отсутствует унитаз, вместо него чаша «Генуя» с неисправным сливом;

в камере тараканы и другие насекомые.

Санузел не изолирован от спальных месс, что не обеспечивает достаточную приватность места общего пользования.

В камере круглосуточно горит свет, в следствие чего не обеспечивается восьмичасовой непрерывный сон.

Отсутствуют условия для нормального общения лиц содержащихся в камере: стол расположен таким образом, что за ним не могут расположиться 8 человек (маленький, размер), отсутствуют лавки, тесно, узкий проход. В камере содержится лица с разными режимами исправительных учреждений, в которых им предстоит отбывать наказание в виде лишения свободы.

Более того через камеры постоянно следуют осужденные следующие транзитом к местам отбытия наказания, что нарушает ст. 33 ФЗ №103-ФЗ.

В следствие указанных нарушений в к4амере постоянно было влажно и душно, ощущалась нехватка кислорода и личного пространства. Истец испытывал дискомфорт, проблемы со сном, головные боли, стресс, постоянно нервное напряжение. Все это в совокупности привело к причинению истцу нравственных страданий.

Руководствуясь п.14 Пленума ВС РФ №47 от 25.12.2018г., ч.4ст. 17 ФЗ №105 –ФЗ истец просит суд:

признать незаконными действия ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 300 000 рублей.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица привлечены: начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, Минфин в лице УФК по Нижегородской области.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал рассмотрение дела без его участия.

Представитель ответчиков и заинтересованных лиц в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признали, просили суд отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец арестован 29.04.2021 г. Сормовским Со СУ при УМВД РФ по г. Н. Новгороду, осужден Сормовским районным судом г. Н. Новгорода по ч.2 «Б, В» ст. 1528 УК РФ, ч.3 «А» ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 12.04.2022г.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 ст. 17 названного Федерального подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 5 ст. 23 указанного федерального закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом установлено, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области административный истец содержался в период с 30.04.2021 по 14.07.2021, с 04.09.2021 по 21.06.2022 (9 месяцев 17 дней).

21.06.2022 убыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Судом установлено, что истец в период:

с 30.04.2021г. по 06.05.2021г. содержался один в камере 15/188 площадью 7,8 кв.м., имеющей 2 спальных места;

с 06.05.2021г. по 12.05.2021г. содержался в камере 13/142 площадью 8 кв.м., в которой всего содержалось 2 человека;

с 12.05.2021г. по 20.05.2021 г. содержался в камере 3/43 площадью 54,1 кв.м. имеющей 14 спальных мест, в которой находилось от 9 до 14 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

с 14.05.2021г. по 17.05.2021г. - 3,86 кв.м.;

с 19.05.2021г. по 20.05.2021г. - 3,86 кв.м.;

с 20.05.2021г. по 17.06.2021 г. содержался в камере 5/60 площадью 39,6 кв.м., имеющей 18 спальных мест, в которой находилось от 6 до 18 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

21.05.2021г. - 3,6 кв.м.;

22.05.2021г. - 3,3 кв.м.;

23.05.2021г. - 2,2 кв.м.;

24.05.2021г. - 3,3 кв.м.;

25.05.2021г. - 3,6 кв.м.;

с 26.05.2021г. по 27.05.2021г. - 3,96 кв.м.;

28.05.2021г. - 3 кв.м.;

с 29.05.2021г. по 30.05.2021г. - 3,3 кв.м.;

31.05.2021г. - 3,96 кв.м.;

01.06.2021г. - 3,3 кв.м.;

02.06.2021г. - 3,6 кв.м.;

с 03.06.2021г. по 06.06.2021г. - 3,96 кв.м.;

08.06.2021г. - 2,64 кв.м.;

12.06.2021г. - 2,2 кв.м.;

15.06.2021г. - 3,6 кв.м.;

16.06.2021г. - 2,64 кв.м.;

с 17.06.2021г. по 14.07.2021 г. содержался в камере 2/17 площадью 54,3 кв.м., имеющей 15 спальных мест, в которой находилось от 7 до 15 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

20.06.2021г. – 3,62 кв.м.;

26.06.2021г. – 3,62 кв.м.;

27.06.2021г. – 3,62 кв.м.;

03.07.2021г. – 3,62 кв.м.;

10.07.2021г. – 3,62 кв.м.;

11.07.2021г. – 3,62 кв.м.;

12.07.2021г. – 3,87 кв.м.;

13.07.2021г. – 3,62 кв.м.;

с 04.09.2021г. по 07.12.2021 г. содержался в камере 9/358 площадью 15,3 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой находилось от 1 до 6 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

с 09.09.2021г. по 22.09.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 25.09.2021г. по 27.09.2021г. – 3,82 кв.м.;

28.09.2021г. – 3,06 кв.м.;

29.09.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 30.09.2021г. по 01.10.2021г. – 3,06 кв.м.;

02.10.2021г. – 2,55 кв.м.;

с 03.10.2021г. по 04.10.2021г. – 3,06 кв.м.;

с 06.10.2021г. по 07.10.2021г. – 3,82 кв.м.;

11.10.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 13.10.2021г. по 16.10.2021г. – 3,82 кв.м.;

21.10.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 22.10.2021г. по 25.10.2021г. – 3,06 кв.м.;

26.10.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 29.10.2021г. по 31.10.2021г. – 3,06 кв.м.;

с 14.11.2021г. по 15.11.2021г. – 3,82 кв.м.;

17.11.2021г. – 3,06 кв.м.;

с 18.11.2021г. по 20.11.2021г. – 2,55 кв.м.;

с 21.11.2021г. по 22.11.2021г. – 3,06 кв.м.;

с 04.12.2021г. по 07.12.2021г. – 3,82 кв.м.;

с 07.12.2021г. по (дата) содержался в камере 8/337 площадью 14,9 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой находилось от 2 до 8 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

с 08.12.2021г. по 10.12.2021г. – 3,72 кв.м.;

с 12.12.2021г. по 20.12.2021г. – 3,72 кв.м.;

24.12.2021г. – 3,72 кв.м.;

25.12.2021г. – 1,86 кв.м.;

с 26.12.2021г. по 30.12.2021г. – 3,72 кв.м.;

31.12.2021г. – 2,98 кв.м.;

с 01.01.2022г. по 17.01.2022г. – 2,48 кв.м.;

с 18.01.2022г. по 20.01.2022г. – 2,98 кв.м.;

с 20.01.2022г. по (дата) содержался в камере 9/358 площадью 15,3 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой находилось от 3 до 6 человек, где на истца менее 4 кв.м. приходилось:

21.01.2022г. – 3,06 кв.м.;

с 22.01.2022г. по 24.01.2022г. – 2,55 кв.м.;

с 25.01.2022г. по 26.01.2022г. – 3,06 кв.м.;

27.01.2022г. – 3,82 кв.м.;

с 28.01.2022г. по 29.01.2022г. – 3,06 кв.м.;

с 30.01.2022г. по 31.01.2022г. – 2,55 кв.м.;

с 01.02.2022г. по 02.02.2022г. – 3,06 кв.м.;

с 03.02.2022г. по 06.02.2022г. – 2,55 кв.м.;

с 07.02.2022г. по 12.02.2022г. – 3,06 кв.м.;

13.02.2022г. – 2,55 кв.м.;

с 14.02.2022г. по 17.02.2022г. – 3,06 кв.м.;

18.02.2022г. – 3,82 кв.м.;

с 19.02.2022г. по 24.02.2022г. – 3,06 кв.м.;

25.02.2022г. – 3,82 кв.м.;

с 26.02.202г. по 27.02.2022г. – 3,06 кв.м.;

28.02.2022г. – 2,55 кв.м.;

01.03.2022г. – 3,06 кв.м.;

с 02.03.2022г. по 05.03.2022г. – 3,82 кв.м.;

с 06.03.2022г. по 14.03.2022г. – 3,06 кв.м.;

с 15.03.2022г. по 29.03.2022г. – 3,82 кв.м.;

с 09.04.2022г. по 11.04.2022г. – 3,82 кв.м.

Как уже установлено судом, приговор в отношении истца вступил в законную силу 12.04.2022 г. в связи с изложенным суд приходит к выводу, что доводы административного истца, о не соблюдении в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области минимальных норм жилой площади 4 кв.м. в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение, а именно:

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, на истца в течение 197 дней приходилось от 2,48 до 3,96 кв.м., что менее 4 кв.м., что приводит к ухудшению воспитательной работы и к невозможности исполнения целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных.

Разрешая требования истца о ненадлежащем его содержании в камере №9/358 в период с 04.09.2021г. по 07.12.2021 г. и камере 9/337 в период с 07.12.2021 г. по 20.01.2022г. суд приходит к следующему.

Истец в период с 04.09.2021г. по 07.12.2021г. содержался в камере 9/358, площадью 15,3 кв.м.,

Согласно справке о состоянии камерного помещения 9/358, камера расположена на 4 этаже КО №... учреждения.

Камерное помещение оборудовано:

одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности;

8-ю спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/кв.см. городского водопровода);

санузел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2 метра со шторкой;

приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу;

радиоточкой работающей от радиоузла учреждения;

вешалкой для одежды;

шкафом для продуктов;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и одной скамейкой;

бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано одним светильником с люминесцентными лампами по 40вт. (суммарной мощностью 80 Вт.) Светильником ночного освещения с лампой накаливания 60 Вт.

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Также установлено, что истец в период с 07.12.2021г. по 20.01.2021г. содержался в камере 8/337, площадью 14,9 кв.м.,

Согласно справке о состоянии камерного помещения 8/337, камера расположена в КО №... учреждения.

Камерное помещение оборудовано:

одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности в камерное помещение;

8-ю спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/кв.см. городского водопровода);

санузел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2,0 метра без двери со шторкой;

приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

штепсельной розеткой на 220 Вт.;

радиоточкой работающей от радиоузла учреждения;

бочком для мусора;

зеркалом, вмонтированным в стену;

радиатором системы отопления;

вешалкой для одежды;

шкафом для хранения продуктов питания;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и скамейкой;

одним тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от (дата) №.... Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», что также что соответствует требованиям установленным п. 42 ПВР СИЗО №... (действующих на момент спорных отношений) и п. 28 ПВР СИЗО №... утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №....

Что касается нехватки посадочных мест, по мнению истца, в камерах №... и 8/337, необходимо пояснить, что Решением Верховного Суда РФ от (дата) N АКПИ19-117 абз.14 п. 42 ПВР СИЗО признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). Следовательно, данный довод судом не принимается во внимание.

При этом из материалов дела следует, что камерные помещения оборудуются решетками оконными камерными серии "РОК-4" (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от (дата) №.... Изделие соответствует каталожному изделию "3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)".

Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует II классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

Решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

Из материалов дела следует, что камера 9/358 оборудована приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, камера №... оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что в свою очередь является достаточным для проветривания. Доказательств обратного суду не представлено материалы дела не содержат.

Согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от (дата) №... камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Относительно доводов истца о ненадлежащем состоянии санузла суд приходит к следующему. Оборудование камер чашей Генуя соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от (дата) №.... В следственном изоляторе приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; в камерах с чашей Генуя - в виде деревянного либо кирпичного бокса либо перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола с дверью либо без двери со сдвижной шторкой по периметру. Из материалов дела следует, что напор воды в камере соответствует установленным нормативам, следовательно позволяет производить гигиенические процедуры в туалетной комнате.

Каких либо жалоб на ненадлежащую работу санузла от заключенных в администрацию СИЗО не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №...), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 ФЗ№...-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО №..., ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении и санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО №..., для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №... от (дата) ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

Кроме того из материалов дела следует, что истец за медицинской помощью не обращался.

Довод истца о том, что в камерах содержались лица следующие транзитом судом не принимается во внимание поскольку камеры, в которых содержался истец не являются транзитными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Относительно доводов истца о содержании в камерах лиц с разными режимами исправительных учреждений суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 33 Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренныхУголовным кодексомРоссийской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Требования, связанные с раздельным содержанием лиц с разными режимами исправительных учреждений ст. 33 ФЗ-103 не предусматривает.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 30.04.2021г. по 21.06.2022г., убыл в распоряжение ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области 21.06.2022 г. в суд с настоящим административным исковым заявлением обратился 11.07.2022г. то есть с соблюдением процессуального срока обращения в суд.

Рассматривая требование истца о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и, определяя ее размер, суд учитывает нарушения в части ненадлежащего содержания санитарно-технического оборудования, период отбывания наказания в ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания (68 дней), так же суд учитывает, вынужденную адаптацию истца в начальный период приспособления к неудовлетворительным условиям содержания в исправительном учреждении, полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в сумме 7000 рублей, данная сумма, по мнению суда, является оправданной. Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, в размере 7 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении - отказать.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

№... Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.С. Оськин