Дело 2- 1552/ 2022

RS0023-01-2022-001713-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 31 августа 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Козловой Н.А., с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., представителя ответчика ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» об обязании в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести здание поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», расположенное по адресу: , в состояние, соответствующее требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивающее безопасность для жизни и здоровья людей, а именно: произвести ремонт стен вспомогательного помещения (пристройки к зданию) в соответствии с требованиями п.9.1; 9.2 «СП 70.1333.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утвержденного Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/ГС).

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ОБУЗ «Шуйская ЦРБ». В ходе проведенной проверки зафиксировано частичное разрушение кладки стен вспомогательного помещения (пристройки к зданию), где располагаются электросиловая и тепловой пункт Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ». Необходимость обращения в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена те, что непринятие мер по ремонту здания поликлиники нарушает права неопределенного круга граждан и угрожает их жизни и здоровью.

В судебном заседании старший помощник прокурора Савинского района Ивановской области Тимонин А.Ф. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, однако просил установить срок исполнения решения суда до конца 2025 года. Пояснил, что мероприятия по капитальному ремонту здания поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» включены в Региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Ивановской области на 2021- 2025 г.г. С этой целью запланировано выделение ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» субсидии в размере . В 2021- 2022 г.г. субсидии на ремонт здания поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» не выделялись.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому для проведения ремонта стен вспомогательного помещения (пристройки к зданию) не требуется вынесение отдельного судебного решения, поскольку содержание имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, является в том числе его основной деятельностью.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Исходя из п.1.1. «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.087» настоящий свод правил распространяется на производство и приемку работ, выполняемых при строительстве и реконструкции предприятий, зданий и сооружений во всех отраслях народного хозяйства при производстве работ по возведению каменных и аркокаменных конструкций из керамического и силикатного кирпича, керамических, силикатных, природных и бетонных камней, кирпичных и керамических панелей и блоков, бетонных блоков.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Савинского района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что стены вспомогательного помещения (пристройки к зданию) поликлиники Савинского филиала «Шуйская ЦРБ», расположенного по адресу: , где располагаются электрощитовая и тепловой пункт, имеют частичное разрушение кладки (л.д.10-14).

Здание поликлиники по адресу: находится в оперативном управлении ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» ( л.д. 30).

Согласно Уставу ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета. Полномочия собственника имущества учреждения от имени Ивановской области осуществляет Департамент управления имуществом Ивановской области ( л.д. 47-62).

Исходя из требований ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В 2019 году ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» направлено ходатайство в Департамент здравоохранения Ивановской области о финансировании работ по капитальному ремонту здания поликлиники. Внутренней комиссией и специализированной организацией ООО «Сити Проект» проведено обследование состояния строительных конструкций здания поликлиники и разработано технико- экономическое обоснование реконструкции здания. В 2020 году разработана проектно- сметная документация на капитальный ремонт здания поликлиники. Капитальный ремонт здания поликлиники включен в Региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Ивановской области на 2021- 2025 г.г. ( л.д. 63).

В 2021- 2022 г.г. субсидии на ремонт здания поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» не выделялись.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе, такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, при удовлетворении исковых требований прокурора об обязании ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» привести здания поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», расположенное по адресу: , в состояние, обеспечивающее безопасность для жизни и здоровья людей, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» удовлетворить.

Обязать ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница», ОГРН №, в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести здание поликлиники Савинского филиала ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», расположенного по адресу: , в состояние, соответствующее требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: произвести ремонт стен вспомогательного помещения ( пристройки к зданию) в соответствии с требованиями «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», утвержденного Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/гс.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022