Дело №2-2149/2025 (2-13834/2024)
УИД 35RS0010-01-2024-022189-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
29 января 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Шевчук Ю.С.,
при секретаре Мирау В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» о признании действий незаконными, возложение обязанности произвести перерасчет,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн») о признании действий незаконными, возложение обязанности произвести перерасчет. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> и жилого дома по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> ФИО1 фактически проживает с мая по сентябрь каждого года. В осенне-зимний период проживает по адресу: <адрес>. ООО «АкваЛайн» выставляет счета на оплату за обращение с твердыми коммунальными отходами в течение двенадцати месяцев по каждому из адресов. ФИО1 обращалась в ООО «АкваЛайн» с заявлением о неначислении платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за оба жилых помещения в течение двенадцати месяцев, указывая, что по адресу: <адрес> пребывает только в весенне-летних период, за который и производит оплату; по адресу: <адрес> оплату производит оплату полностью. ООО «АкваЛайн» в производстве перерасчета отказано.
Ссылаясь на необоснованное начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> за период, когда истец фактически не проживает в данном жилом помещении, полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит признать действия ООО «АкваЛайн» незаконными и возложить обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами пропорционально фактическому времени проживания.
В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> 13.12.2019.
Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> с 15.11.2002.
При это ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
По адресу: <адрес> ежегодно с мая по сентябрь включительно ей оформляется регистрация по месту пребывания.
На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 10.04.2018, заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «Аквалайн», последнее наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01.01.2019.
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность гражданина – собственника жилого помещения, по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
ООО «АкваЛайн», являясь региональным оператором по Восточной зоне Вологодской области, в соответствии с п. 8 (17) постановления Правительства РФ от12.11.2016 №1156 опубликовало форму договора с физическим лицом в официальном печатном издании Вологодской области газете «Красный Север» № (№) от 22.12.2018, также типовая форма договора размещена на официальном сайте регионального оператора.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договорные отношения между ООО «АкваЛайн» и ФИО1 сложились с 01.01.2019.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34) Правил).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил).
В силу ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).
Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.
По адресу: <адрес> плата начисляется на одного собственника ФИО1
Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
На основании изложенного, ФИО1 в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серия № <данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий незаконными, возложение обязанности произвести перерасчет - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
подпись
Ю.С. Шевчук
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.