Дело № 2а-9766/2022
45RS0026-01-2022-011900-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре судебного заседания Суржиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Стабильный доход», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Олимп» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Стабильный доход»,
УСТАНОВИЛ:
Банк России в лице Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «Стабильный доход» (далее – КПК «Стабильный доход»), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Олимп» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Стабильный доход».
В обосновании иска указано, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, кредитный потребительский кооператив «Стабильный доход» (далее - КПК «Стабильный доход») ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения организации: <...>, зарегистрирован и информация внесена в ЕГРЮЛ 17.09.2020. В нарушение действующего законодательства КПК «Стабильный доход» не является членом ни одной из саморегулируемой организации, объединяющих КПК.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал.
Административные ответчики - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители ООО «Олимп», КПК «Стабильный доход» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Стабильный доход» зарегистрирован ИФНС России по г. Кургану в качестве юридического лица 17.09.2020 ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения организации: <...>.
Председателем правления КПК «Стабильный доход» является ФИО5
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 40.3 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Федеральный закон № 193-ФЗ) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов последующего уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение девяноста дней, следующих за днем получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).
Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в адрес КПК «Стабильный доход» посредством личного кабинета участника информационного обмена было направлено письмо от 11.05.2022 № Т5-21/19322 о необходимости вступления в СРО, предложено представить документы и информацию, подтверждающие выполнение требований о вступлении в СРО.
Ответ КПК «Стабильный доход» в Банк России не поступил.
В настоящее время КПК «Стабильный доход» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 86-ФЗ, подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.
Таким образом, Банк России в лице Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации кредитного кооператива предоставлено законом.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.
Указанные обстоятельства судом не установлены.
Со стороны административного ответчика КПК «Стабильный доход» допущено нарушение требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Допущенные административным ответчиком нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что приведенные выше обстоятельства являются основанием для ликвидации административного ответчика с возложением на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующим законодательством.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Стабильный доход» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <...>, и обязать его произвести все необходимые действия по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Стабильный доход».
Возложить на учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива «Стабильный доход» обязанность по осуществлению ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области,
Судья М.В. Петрова