№2а-2203/2023

УИД 03RS0007-01-2023-001767-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре – помощнике судьи Ишариной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, в последующем уточнив его наименование об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО4, обязании устранить допущенные нарушения, в обосновании иска указав, что данное производство возбуждено во исполнении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от < дата > в отношении должника ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей; < дата > ей стало известно об окончании исполнительного производства при том обстоятельстве, что она не отзывала исполнительный документ. С оспариваемым постановлением не согласна, поскольку не применение мер принудительного исполнения и не совершение исполнительных действий нарушают ее права как взыскателя на получение исполнения требований исполнительного документа и интересы несовершеннолетних детей на их обеспечение.

Определениями суда от < дата >. к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО5, заместитель начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО6, в качестве заинтересованных лиц Кармаскалинский РОСП УФССП по РБ, нотариус ФИО7, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в ....

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске с учетом утонения наименования оспариваемого постановления, просила суд обратить внимание на получение должником постоянного источника дохода в виде пенсии, на которую могло быть обращено взыскание; соглашения об уплате алиментов предъявлены в два структурных подразделения в связи с тем, что у должника имелась постоянная и временная регистрация в разных районах РБ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований просили отказать за необоснованностью, поскольку действия взыскателя привели к таковым последствиям, она одновременно сдала один и тот же исполнительный документы в разные структурные подразделения ФССП; о том, что ею был отозван исполнительный документ из Кармаскалинского РОСП УФССП по РБ в Советский РОСП ... УФССП по РБ ею сообщено не было.

Остальные стороны и заинтересованные лица надлежаще уведомлены о дне, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, имеются сведения об их надлежащем извещении, их явка обязательной не признавалась.

Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявивишихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание детей серии ...0 от 19.11.2020г. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: алименты в твердой денежной сумме в размере 20 000 рублей ежемесячно на каждого ребенка (ФИО2, < дата > г.р., ФИО2, < дата > г.р.).

< дата > обращено взыскание на доходы должника в пределах 70%.

Также < дата > Кармаскалинским РОСП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание детей серии ...8 от 19.11.2020г. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: алименты на содержание детей.

Решением Советского районного суда ... от < дата > удовлетворен иск прокурора Республики Башкортостан к ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО4 об обращении имущества в доход Российской Федерации. Обращено в доход Российской Федерации имущество, а также взысканы денежные средства в размере 13 795 140 руб. в качестве стоимости реализованных объектов недвижимости и транспортных средств.

< дата > Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в ... с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 13 795 140 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на < дата >. с должника взыскано 12843,33 руб., из них 12804,55 руб. < дата >., сведений о их распределении не имеется.

< дата > заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Советского РОСП ... УФССП по РБ вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО4, поскольку установлено, что исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП идентичны, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено ведение исполнительных производств с единым предметом исполнения.

Однако, ранее < дата > исполнительное производство ...-ИП в Кармаскалинском РОСП УФССП по РБ окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ-229 в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа (заявление об отзыве через портал Госуслуг ...).

Оценивая добросовестность действий лиц суд приходит к выводу, что действия (бездействие) взыскателя ФИО1 по предъявлению тождественных исполнительных документов по предмету исполнения в разные структурные подразделения территориального органа ГУФФСП по РБ и не отзыве исполнительного документа в одном из них привели к ведению двух исполнительных производств по взысканию алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей за период с конца 2020 года до начала 2023 года, что не предусмотрено действующим законодательством об исполнительном производстве.

Вынося оспариваемое постановление от < дата > должностное лицо Советского РОСП ... УФССП по РБ добросовестно заблуждалось относительно ведения исполнительного производства в Кармаскалинском РОСП УФССП по РБ на дату принятия такового постановления, поскольку окончено исполнительное производство ...-ИП было за 3 дня до вынесения последнего.

При этом сторонами исполнительного производства либо иными лицами и способом, предусмотренным законом, Советский РОСП ... УФССП по РБ не был извещен об окончании исполнительного производства ...-ИП в Кармаскалинском РОСП УФССП по РБ, однако зная о наличии такового имелась объективная возможность установления данного факта.

Вместе с тем, права взыскателя ФИО1 не могут быть ограничены данными обстоятельствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 17, 18, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации…" отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с частью 1 статьи 1 и статьей 9 КАС РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах права административного истца ФИО1 подлежат восстановлению путем обязания Советского РОСП ... ГУФССП по РБ возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме по исполнительному документу: нотариальное соглашение об уплате алиментов серии ...0 от 19.11.2020г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО5, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО6 об оспаривании постановления об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО4, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.

Обязать Советский РОСП ... ГУФССП по РБ возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме по исполнительному документу: нотариальное соглашение об уплате алиментов серии ...0 от < дата >.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 3 мая 2023 года.