Дело № 2а-887/2023

50RS0031-01-2022-018330-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.,

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет, применении последствий недействительности незаконных решений, компенсации вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточняя исковые требования, обратилась в суд с административным иском о признании незаконной постановку 31.05.2012г. на кадастровый учёт земельного участка с К№ № по основаниям не соблюдения обязательных требований земельного законодательства, отсутствие в кадастровом деле прижизненного документа прежнего собственника, умершего 16.09.1994г.; отсутствием привязки участка к зарегистрированной единице кадастрового деления № площадью 3000 кв.м, поставленной на кадастровый учёт 26.07.1993; признании незаконной постановку 05.08.2011г. на кадастровый учёт земельного участка с К№ по основаниям не соблюдения обязательных требований земельного законодательства; отсутствие в кадастровом деле прижизненного документа прежнего собственника, умершего 16.09.1994г.; несоответствие формы Свидетельства о праве собственности на землю от 05.02.1996г., изготовленного на утверждённой правительством Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992г. форме, Указу Президента РФ от 27.10.1993г.; отсутствие привязки участка к зарегистрированной единице кадастрового деления № площадью 3000 кв.м, поставленной на кадастровый учёт 26.07.1993;применении последствий незаконной постановки на учёт 31.05.2012г. и 05.08.2011г. земельных участков № и №; компенсации вреда за ложные сведения в размере 100 000 руб.

В обоснование требований указала, что, поводом с обращением с иском явилось сообщение административного ответчика от 14.09.2022г. № 16а-03931/22, отражающее его бездействие в осуществлении проверки документов, предъявленных для постановки на кадастровый учёт 05.08.2011г. и 31.05.2012г. земельных частков, зарегистрированных за номерами № и №, просьбу о поведении которой прокуратура Московской области письмом от 25.08.2022г. № 7/3-р-40215- 12 27850 направила в прокуратуру г.Одинцово по поручению Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан в рамках осуществления функций прокурорского надзора по фактам регистрации указанных участков за лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них в рамках наследства, как следствие обращения истца в Администрацию Президента РФ от 28.07.2022г. за № 785643, в котором указано, что решение суда от 09.10.2014г. к заявленному периоду от 05.08.2011г. до 1.05.2012г. рассмотрения действий сотрудников ответчика не относится. Ответчик не исполнил поручение, возложенное на него Прокуратурой Московской области в рамках темы обращения истца в Администрацию Президента России о проверке документов, применённых для постановки на кадастровый учёт 05.08.2011г. и 31.05.2012г. земельных участков № и № и засорил сообщение событиями, происшедшими после даты 31.05.2012г.. основанные последствиями применения документов, не имеющих предусмотренных законодательством прав на указанные земельные участки в рамках наследства. Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 3000 кв.м по адресу: АДРЕС, данный участок был разделен на два участка по 1500 кв.м каждый поставлен на кадастровый учет под кадастровыми номерами № и № с характеристикой «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС что свидетельствует о юридическом статусе как недвижимой вещи, в состав которой входит прочно связанный с участком жилой дом №№. Наименование элементов структуры номера участка № (АДРЕС) – № (АДРЕС) – № (АДРЕС) – № (АДРЕС) – №назначение участка под дом) – № (номер земельного участка) позволяют идентифицировать данный участок на территории д.Дарьино между участками с номерами домов «№» и «№». Оформление в рамках наследства Свидетельства о праве собственности на землю в мае 1995г. на основании Свидетельства о праве на наследство в марте 1995г. на эту землю, закреплённую за наследодателем в апреле 1995г. законна, так как оценивалась во вступивших в силу судебных решениях при установлении площадей и границ неизвестно каких участков (в резолютивной части решения от 09.01.2014г. номера участков не значатся); о существовании письменной оценки как законной о наследовании участков, закреплённых за умершим наследодателем в позже принятых решениях. Истец, как собственник сплошной поверхности в рамках юридических оснований на участке "11" под структурным номером № АДРЕС (л.д.9, 14-17) между участками с ориентирами "№" и "№ (№- № и №- №), на которой зарегистрированы иные участки (вмешательство в частную жизнь), отражённые на Публичной кадастровой карте. Имеются информационные противоречия де-юре с де-факто доказательством законности учёта участков № (ранее учтённый №) и № (без ранее учтённого номера) в 2011 и 2012 годах последствиями их применения внутри территории единицы кадастрового деления № как готовых продуктов.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, ранее были представлены письменные возражения на иск.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Назарьевской сельской администрации №66 от 13.04.1995г. за ФИО3 закреплен путем передачи бесплатно в собственность земельный участок с целевым назначением «индивидуальный жилой дом» в д.Дарьино Назарьевского сельского совета площадью: в собственность 1500 кв.м; пож.наслд.влад. 1 000 кв.м, итого 2 500 кв.м.

Также на основании указанного постановления за ФИО4 был закреплен земельный участок в АДРЕС размером 0,30 га, в. ч. 0,15 га - в собственность, 0,15 га в ПНВ, кадастровым №, свидетельство о праве собственности № от 26.07.1993 г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО4 принял наследство после смерти ФИО4 в виде земельного участка площадью 3000 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как два самостоятельных участка по 1500 кв.м каждый с присвоением кадастровых номеров № и №.

18.05.1995 г. ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м № на основании свидетельства о праве на наследство № от 21.03.1995 г., регистрированного в Гос.регистрации Райкомземом №8 от 18.05.1995 г.

05.02.1996 г. на имя ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.03.1995 г. № Гос.регистр.Райкомзема от 18.05.1995 г. №, выдано свидетельство рег.№ о праве собственности/пожизненно-наследуемое владение на земельный участок площадью 0,10 га по адресу: АДРЕС.

Установлено, что земельные участки ФИО2 поставлены на государственный кадастровый учет и произведена госрегистрация права собственности с присвоением кадастровых номеров:

№ на земельный участок площадью 1500 кв.м, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 18.05.1995 г.;

№ на земельный участок площадью 1000 кв.м, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 05.02.1996 г.

Земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО2 06.05.2015 г. ФИО4 умер, наследником по завещанию является жена ФИО5, которая приняла наследство в виде двух земельных участков с кадастровыми номерами:

№ на земельный участок площадью 1500 кв.м, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 26.07.1993 г.;

№ на земельный участок площадью 1500 кв.м, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 26.07.1993 г.

Согласно сведением ЕГРН граница земельных участков не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела установлено, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 09.10.2014 г. произведен раздел дома, расположенного по адресу: АДРЕС; установлены границы земельных участков, принадлежащих ФИО4 и ФИО2

Таким образом вступивши в законную силу решением суда установлено, что жилой дом №№ находился в долевой собственности ФИО4 и ФИО2, земельный участок при домовладении имеет общую площадь 2 732 кв.м и также находился в общем пользовании собственников дома, при этом выделенный каждой стороне земельный участок фактически является 2-контурным, одна часть расположена при доме №№, вторая часть – через общественный проезд.

Согласно положениям ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее ФИО1 неоднократно оспаривала действия и бездействия Управления Росреестра по МО как в Одинцовском горсуде, так и в Тушинском райсуде г.Москвы, относительно признания незаконным регистрацию права собственности ФИО2 на долю жилого дома, на земельные участки, восстановлении описи в регистрационном деле, аннулировании регистрационных записей и др..

Решениями судов отказано во всех требованиях ФИО1, при этом судами было установлено, что действия Управления Росреестра МО произведены в установленном порядке.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Право собственности ФИО2 на земельные участки не оспорено, свидетельства о праве собственности на землю и на наследство недействительными не признавались. При таких обстоятельствах оснований препятствующих государственной регистрации права установлено не было.

Доводы административного истца сводятся к несогласию с судебным решениями, ранее состоявшимися, а также к несогласию с границами данных участков и определению их местоположения и не могут служить основанием для удовлетворения требований истца.

Поскольку нарушений прав истца не установлены, оснований для взыскания в пользу истца компенсации вреда за ложные сведения в размере 100 000 руб. также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконной постановку 31.05.2012г. на кадастровый учёт земельного участка с К№ № по основаниям не соблюдения обязательных требований земельного законодательства, отсутствие в кадастровом деле прижизненного документа прежнего собственника, умершего 16.09.1994г.; отсутствием привязки участка к зарегистрированной единице кадастрового деления № площадью 3000 кв.м, поставленной на кадастровый учёт 26.07.1993; признании незаконной постановку 05.08.2011г. на кадастровый учёт земельного участка с К№ по основаниям не соблюдения обязательных требований земельного законодательства; отсутствие в кадастровом деле прижизненного документа прежнего собственника, умершего 16.09.1994г.; несоответствие формы Свидетельства о праве собственности на землю от 05.02.1996г., изготовленного на утверждённой правительством Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992г. форме, Указу Президента РФ от 27.10.1993г.; отсутствие привязки участка к зарегистрированной единице кадастрового деления № площадью 3000 кв.м, поставленной на кадастровый учёт 26.07.1993;применении последствий незаконной постановки на учёт 31.05.2012г. и 05.08.2011г. земельных участков № и №; компенсации вреда за ложные сведения в размере 100 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд чрез Одинцовский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н.Захарова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года