Дело № 2а-2163/2022
УИД № 42RS0008-01-2022-002815-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кемерово «26» сентября 2022 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,
при секретаре Шелепневой Л.А.,
с участием заместителя прокурора Рудничного района г. Кемерово Бухариной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 ФИО8 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО9 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с минут до , запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рудничного районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года, гр. ФИО1 решено заменить обязательную явку с 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, на обязательную явку на 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; отменить установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий. Остальные установленные ФИО1 административные ограничения оставить прежними. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет и ему был установлен административный надзор в ОП «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора № По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном ФИО2 за совершение 22.10.2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 23.11.2021. Постановлением № 802478 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.7.27 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО11 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО12 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО13 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает по адресу: По данному адресу проживает с малолетним сыном, занимается его содержанием и воспитанием. Трудоустроен неофициально. За время проживания на административном участке характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей/местных жителей ж.р. Кедровка не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и/или наркотическими веществами замечен не был. Состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По данным ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а так же к административной ответственности в сфере нарушения условий административного надзора, а так же по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что участковый выносил постановления о привлечении его к административной ответственности за нарушение условий административного надзора в виде не нахождения его по месту жительства в период времени , поясняя ему при этом, что никаких проблем у него от этого не возникнет, он поверил участковому, поэтому не обжаловал указанные постановления. На самом деле он либо не находился в указанное время дома в связи с нахождением на работе, либо просто не слышал, что его пришли проверить, так как крепко спал после работы.
В судебном заседании заместитель прокурора Рудничного района г. Кемерово Бухарина В.П. не возражала против дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок . Установлены в отношении ФИО1 ФИО16 следующие административные ограничения: обязательная явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с , без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 произведена замена обязательной явки с в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на обязательную явку на в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Отменено ФИО1 ФИО18 установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях. Остальные установленные ФИО1 ФИО19 решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения оставлены прежними. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.14).
По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.15-16).
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.19). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.20). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Центрального судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере . Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
Постановлением № № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.22). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.23). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.24). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.25). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки - характеристики ст. УУП и ПДН ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает по адресу: с малолетним сыном, занимается его содержанием и воспитанием, официально не трудоустроен. За время проживания на административном участке характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей/местных жителей ж.р. Кедровка не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и/или наркотическими веществами замечен не был. Состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По данным ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а так же к административной ответственности в сфере нарушения условий административного надзора, а так же по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ от 28.01.2022 (л.д.26).
Указанные постановления по делам об административном правонарушении были своевременно вручены ФИО1, в них разъяснен срок и порядок их обжалования, вместе с тем, постановления ФИО1 не были обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем, доводы административного ответчика о его несогласии с данными постановлениями суд находит необоснованными.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учетом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с двух до трех раз в месяц. Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 ФИО21 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Дополнить ранее установленные решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года административные ограничения ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 26.09.2022 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий (подпись)