УИД:71RS0009-01-2023-000961-23
Дело № 2а-769/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. ФИО1 Тульская область
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
при секретаре Рубцовой С.Г.,
с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шерниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-769/2023 по административному иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город ФИО1 о признании бездействия незаконным,
установил:
Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город ФИО1 о признании бездействия незаконным.
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования <данные изъяты> земельного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что администрацией муниципального образования <данные изъяты> не принимаются меры к постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации муниципального образования год ФИО1 <данные изъяты> внесено представление, по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений фактически не приняты.
Исходя из изложенного, на день подачи искового заявления администрацией муниципального образования <данные изъяты> представление Ефремовской межрайонной прокуратуры фактически не исполнено, администрацией муниципального образования <данные изъяты> не приняты меры к постановке на кадастровый учет земельного участка под указанным многоквартирным домом.
Таким образом, Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: признать бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> незаконным; обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Административный истец помощник Ефремовского межрайонного прокурора Шерникова Д.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2.1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.
В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование вышеуказанного земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты движимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, становлением законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.
Образование вышеуказанного земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.
О начале действий по образованию земельного участка уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней после принятия соответствующего решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования <данные изъяты> земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования <данные изъяты> не принимаются меры к постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации муниципального образования <данные изъяты> <данные изъяты> внесено представление, по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений фактически не приняты.
Таким образом, бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты>, выраженное в уклонении от организации работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>, суд находит незаконным, нарушающим интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты>, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>, незаконным, подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).
Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
С учетом характера и объема необходимых работ, суд полагает разумным установить срок исполнения решения суда в срок до <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город ФИО1 о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты> незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>.
Председательствующий М.Н. Мамонова