Дело №2а-2468/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-001749-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Нугаманова В.М. (доверенность, ордер в деле), представителя административных ответчиков УФСИН России по РБ, ФСИН России - ФИО2 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнений наказаний об оспаривании постановления о розыске,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее по тексту УФСИН России по РБ) об оспаривании постановления о розыске ФИО1 от 27 сентября 2017 года.

Требования мотивированы тем, что по приговору октябрьского районного суда города Уфы от 23 марта 2015 года, с учетом изменений внесенных вышестоящими инстанциями, ФИО3 осужден по ч.3 ст.159.4 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселения. В установленный законом срок приговор суда исполнен не были, потому исходя из содержания ст.15,83, ч.3 ст.159.4 УК РФ, 25 декабря 2021 года истек давностный срок исполнения судебного акта. Постановлением октябрьского районного суда города Уфы от 06 мая 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении ФИО1 от отбывания наказания в связи с истечение давностных сроков обвинительного приговоров со ссылкой на постановления о розыске ФИО1 от 27 сентября 2017 года. Постановление о розыске вынесено врио начальника УФСИН России по РБ ФИО4 незаконно, т.к. отсутствует судебный акт о розыске ФИО3

В дальнейшем к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Нугаманов В.М. требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФСИН России по РБ, ФСИН России – ФИО2 в удовлетворении административного иска просил отказать, т.к. в рамках закона вынесено постановление о розыске в отношении ФИО1, укрывающего от исполнения обвинительного приговора суда.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о движении административного дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда города Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Как следствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По приговору Октябрьского районного суда города Уфы от 23 марта 2015 года, с учетом изменений, внесенных в приговор апелляционным определением Верховного Суда РБ от 24 декабря 2015 года, постановлением Президиума Верховного Суда РБ от 07 декабря 2016 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст.159.4 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Постановлением Октябрьского районного суда города Уфы от 06 мая 2022 года в удовлетворении ходатайства адвоката Потешкина И.О. об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора Октябрьского районного суда города Уфы от 23 марта 2015 года в отношении осужденного ФИО1 отказано.

Постановление суда вступило в законную силу 02 августа 2022 года.

Согласно постановлению суда от 06 мая 2022 года и представленной суду копии личного дела осужденного ФИО1 следует, что приговор суда от 23 марта 2015 года вступил в законную силу 24 декабря 2015 года.

При этом суд обращает внимание на то, что в резолютивной части приговора суда от 23 марта 2015 года указано, что после вступления в законную силу приговора суда, копию приговора следует направить в ГУФСИН России по РБ для вручения ФИО1, жук В.П. предписания о направлении их к месту отбывания наказания и направления их в колонию - поселения самостоятельно.

22 января 2016 года копия приговора была направлена в УФСИН России по РБ для вручения ФИО1 предписания о направлении его к месту отбывания наказания в колонию-поселение самостоятельно, которое было возвращено в суд письмом врио начальника УФСИН России по РБ ФИО5 от 10 февраля 2016 года с указанием того, что Кунец проверен по месту проживания по адресу: <адрес>, вручить ему предписание о направлении к месту отбывания наказания не представилось возможным, т.к. местонахождение его неизвестно; зарегистрирован Кунец в <адрес>.

16 февраля 2016 года копия приговора в отношении ФИО1 была направлена в УФСИН России по Московской области, которая поступила туда 29 февраля 2016 года.

30 мая 2016 года УФСИН России по Московской области выдало ФИО1 предписание для самостоятельного следования в колонию-поселение УФСИН России по РБ, что следует из сведений УФСИН России по Московской области от 17 октября, от 18 ноября 2016 года, а также от 11 апреля 2022 года, из копии предписания №221, полученного лично Кунцом и копии расписки Кунца от 30 мая 2016 года.

Кроме того, имеется заявление ФИО1, в котором содержится просьба о направлении его в колонию –поселение для бывших сотрудников в распоряжение ГУФСИН России по РБ в связи со службой в войсковой части.

26 июля 2016 года УФСИН России по РБ вручило ФИО1 предписание №26 от 01 февраля 2016 года о направлении его для отбывания наказания в ФКУ КП-5 УФСИН России по РБ, что следует из сведений УФСИН РФ по РБ от 15 марта 2022 года, расписки Кунца, рапорта начальника ОСУ УФСИН России по РБ ФИО6 от 14 сентября 2017 года. При этом, Кунец в своей расписке о получении предписания указал, что проживает по адресу г.У фа <адрес> Однако, ФИО1, несмотря на полученные предписания, в установленный срок самостоятельно к месту отбывания наказания не прибыл, что подтверждается сведениями врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по РБ ФИО7 от 13 января 2017 года.

В связи с чем, постановлением врио начальника УФСИН России по РБ ФИО5 от 02 февраля 2017 года ФИО8 был объявлен в розыск.

Из сведений УФСИН России по РБ от 07 июня 2017 года, 15 августа 2017 года и 15 сентября 2017 года следует, что розыск осужденного Кунца прекращен в связи с задержанием его 01 июня 2017 года сотрудниками отдела розыска оперативного управления УФСИН России по г.Москве и доставлением его в Измайловский районный суд г.Москвы, которым представление начальника УФСИН России по г.Москве ФИО9 о заключении Кунца под стражу и направлении его в колонию-поселение было возвращено постановлением от 01 июня 2017 года для надлежащего оформления.

При этом, ФИО1 обязался явиться в УФСИН России по РБ в срок до 07 июня 2017 года, однако, не явился и скрылся, то есть уклонился от отбывания наказания.

Постановлением врио начальника УФСИН России по РБ ФИО10 от 27 сентября 2017 года ФИО1 вновь объявлен в розыск, производство которого поручено оперативному управлению УФСИН России по РБ (л.д.91).

В соответствии ч.2.1 ст.393 УПК РФ, при наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания, принятого в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 308 настоящего Кодекса, копия приговора направляется судьей или председателем суда в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч.1 ст.75.1 УИК РФ территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации (ч.4 ст. 75.1 УИК РФ).

В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (ч.6 ст.75.1 УИК РФ).

Во исполнение Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и в целях упорядочения вопросов, связанных с направлением в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 апреля 2009 года №102 утверждена Инструкция по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания (далее по тексту Инструкция).

Так, пунктами 8,9,10 Инструкции предусмотрено, что в случае уклонения осужденного от получения предписания для направления в колонию-поселение или неприбытия осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок начальник территориального органа ФСИН России либо лицо, его замещающее, выносит постановление о розыске осужденного.

Подразделением розыска территориального органа ФСИН России заводится розыскное дело и проводится необходимый комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

При установлении местонахождения и задержании осужденного территориальный орган ФСИН России, осуществивший задержание, в течение 48 часов доставляет его в суд для принятия решения в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921). Отдел (отделение) розыска, в производстве которого находится разыскное дело, направляет документы, необходимые для представления в суд.

Таким образом, при наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания, территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В случае уклонения осужденного от получения предписания, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок начальник территориального органа ФСИН России либо лицо, его замещающее, выносит постановление о розыске осужденного, подразделением розыска территориального органа ФСИН России заводится розыскное дело и проводится необходимый комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Ввиду того, что ФИО1 не прибыл для отбывания наказания в ФКУ КП-5 УФСИН России по РБ в установленный в предписании №26 от 01 июля 2016 года срок, то врип начальника УФСИН России по РБ, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, вынес постановление от 27 сентября 2017 года об объявлении в розыск осужденного ФИО1

Суд же не принимает решение о розыске осужденного не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, т.к. в порядке ч.6 ст.75.1 УИК РФ суд может только продлить срок задержания до 30 суток.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворении заявленных требований, потому в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании постановления о розыске от 27 сентября 2017 года надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнений наказаний об оспаривании постановления о розыске отказать.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина