Решение по делу № 2А-304/2023 от 12.04.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю.,

при секретаре Саморядовой Ю.Н., с участием прокурора Лугина В.Н., с участием представителя административного истца ОМВД по г. Шахунья по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что она была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и она направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-2 ГУФСИН г. Нижний Новгород по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения по настоящее время ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом: проживает с сожителем, со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, была замечена в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно.

Также ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности против порядка управления и против общественной безопасности, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении адресованного суду, просила рассмотреть дела в его отсутствие, с административным иском согласна.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, учитывая, что участие административного ответчика при рассмотрении дела не признана обязательной, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующий на основании доверенности исковые требования поддержал частично. Пояснил, что срок погашения судимости по приговору ДД.ММ.ГГГГ Шахунского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ приходится на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому административный надзор необходимо установить не более срока для погашения судимости. Также уточнил, что установления запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, касается мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В заключении по делу заместитель Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугин В.Н. полагал возможным удовлетворить административные исковые требования частично, установить административный надзор сроком на 1 года, не вменять обязанность по запрету выезда за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа, за необоснованностью.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по г. Шахунья, заключение прокурора прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за умышленного преступления совершение преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость у ФИО2 будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2 осуществила вызов специальных служб, а именно – полиции, по адресу: <адрес>, осуществив телефонный звонок через службу «02», сообщила заведомо ложные сведения о происшествии, которого не было. Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. ФИО2, находилась в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес>, имела неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, невнятную речь, плохо ориентировалась в окружающей обстановке, то есть появилась в общественном месте в состоянии опьянения, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с сожителем, со стороны соседей и родственников жалоб на поведение в быту не поступало, не трудоустроена, была замечена в злоупотреблении спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности.

Согласно справке ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и совершила в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении нее административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку п. 1 ч. 1 с. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований в части срока административного надзора, поскольку судимость у ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, установление административного надзора сроком на 2 года превысит установленный законом срок для погашения судимости.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, ее поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение ФИО2, ее характеризующие данные, суд считает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 была осуждена и отбывала наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ совершено ей в ночное время, суд считает необходимым запретить ФИО2 нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Кроме того административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает установить ФИО2 запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и полагает необходимым возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, установить запрет на нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В остальной части административного иска, отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить нахождение вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев