2а-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское 24 апреля 2025 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Комогоровой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании незаконными действия Управления Росреестра, выразившиеся по внесению сведений в ЕГРН, и возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Притобольный районный суд Курганской области к Управлению Росреестра по Курганской области о признании незаконными действия Управления Росреестра, выразившиеся по внесению сведений в ЕГРН, и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что им были подарены дочери ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой дом, площадью 42,2 кв.м., и земельный участок, площадью 1300 в.м., расположенные по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, сельское поселение, Глядянский сельсовет, <адрес>. При получении документов им было обнаружено, что в выписке ЕГРН на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, стоит особая отметка в наименовании (Здание (жилой дом) признано непригоднымдля проживания.Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> № от 03.03.2023г.). Ранее он планировал продать комнату 18 кв.м. по адресу: <адрес>, где ? доля является собственностью ФИО1. Обратился в опеку <адрес> для получения разрешения на продажу данной комнаты, с последующим погашением части ипотечного кредита по договору, предоставленный на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Органы опеки отправили запрос на осмотр жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>. Данный объект недвижимости находился в собственности деда ФИО1. Органы опеки <адрес>, получив Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> № от 03.03.2023г. отказали в наделении данного объекта. В дальнейшем жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес> по договору дарения перешел ему. Спустя какое-то время он передумал продавать комнату по адресу: <адрес> решил переписать по договору дарения жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес> на свою малолетнюю дочь ФИО1 и право свое выполнил. По настоящее время в выписке ЕГРН на жилой дом, стоит особая отметка в наименовании (Здание (жилой дом) признано непригодным для проживания. Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> № от 03.03.2023г.) Считает, что Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> № от 03.03.2023г. было выдано для органов опеки <адрес>. Управление Росреестра не вправе накладывать такие отметки на объект недвижимости, в связи с тем, что признание дома непригодным для проживания может составлять только аккредитованная, техническая, имеющая лицензию на работы технического характера, организация. Просит удалить данную отметку, в связи с тем, что в дальнейшем ему и его дочери не представится возможность продать данный объект. 06.09.2024г. было вынесено постановление Администрации Притобольного муниципального округа № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения не пригодным для проживания». Просит суд признать незаконным действия Управления Росреестра по <адрес> о внесении в пункт наименование в ЕГРН (Здание (жилой дом) признано не пригодным для проживания на основании Постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания»). Обязать Управление Росреестра по <адрес> убрать в пункте наименование в ЕГРН информацию- (Здание (жилой дом) признано не пригодным для проживания на основании Постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания»). Взыскать с Управления Росреестра по <адрес> судебные расходы в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в заявлении указал просьбу рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что согласно данных Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило заявление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица, к которому, в качестве документа – основания было приложено Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания». В соответствии с указанным постановлением – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. На основании вышеуказанных документов и руководствуясь письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22, где указано, что такие сведения вносятся в поле «Наименование», соответствующие сведения государственным регистратором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22, в записи кадастра недвижимости ЕГРН на здание в поле «Наименование здания» во вкладке «Характеристики здания» ФГИС ЕГРН указываются слова «Здание (многоквартирный дом) признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или «Здание (жилой дом) признано непригодным для проживания, а также реквизиты решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания, включая наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, принявшего такое решение. Таким образом, сведения в ЕГРН внесены на основании и в соответствии с документами принятыми уполномоченным органом и в соответствии с действующим законодательством. Так, ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило заявление ФИО1, уполномоченным представителем которой выступал ФИО2 о внесении изменений в ЕГРН, а именно изменение наименования со «здание (жилой дом) признано непригодным для проживания» на «жилой дом». ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету (учету изменений) были приостановлены в связи с тем, что документов, подтверждающих отмену Постановления в орган регистрации не поступало. Также государственным регистратором самостоятельно подготовлен и направлен запрос в орган местного самоуправления о наличии (отсутствии) сведений об отмене Постановления от 03.03.2023г. №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес государственного регистратора поступил ответ на запрос, в котором Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, сообщает, что акт обследования и заключение об оценке соответствия помещения выполнены утвержденной межведомственной комиссией на основании веских параметров непригодности. Для признания помещения пригодным для проживания, собственник помещения исправляет недостатки, и обращается в межведомственную комиссию Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, для повторного освидетельствования и получения заключения о пригодности. На основании которого, принимается постановление о пригодности жилья. С учетом ответа и учитывая тот факт, что постановление об отмене своевременно ни заявителем, ни органом местного самоуправления представлено не было, государственный регистратор ДД.ММ.ГГГГ принимает решение об отказе в проведении учета изменений. Кроме того, информация о существовании Постановления Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения не пригодным для проживания» регистрирующему органу стала известна лишь ДД.ММ.ГГГГ, в день поступления административного искового заявления, где оно представлено в качестве приложения. Государственная регистрация носит строго заявительный характер и осуществляется на основании конкретного пакета документов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления не поступало вышеуказанное постановление об отмене, в том числе и от органа местного самоуправления, на которое законодательно возложена обязанность направления данных документов в регистрационный орган. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, ФИО3, действующий по доверенности, пояснил, что сегодня в адрес регистрирующего органа направлено заявление о внесении изменений и Постановление Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания».

Представитель заинтересованного лица Глядянского территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС Российской Федерации).

Заслушав пояснение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на здание (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, сельское поселение, Глядянский сельсовет, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, в разделе наименование указано – здание (жилой дом) признано непригодным для проживания. Постановление Администрации Глядянского сельсовета <адрес> № от 03.03.2023г.

Согласно Постановлению Администрации Притобольного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения не пригодным для проживания» отменено постановление Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о признании непригодным для проживания жилого дома по <адрес>

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом; органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование перепланировки помещений в многоквартирном доме, в случае, если осуществлена перепланировка помещения (помещений), в результате которой образованы новые помещения, либо органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в случае, если осуществлен перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения осуществлена его перепланировка, в результате которой образованы новые помещения, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение); в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений (далее - региональные порталы государственных и муниципальных услуг), официального сайта, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов (далее - личный кабинет), или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На дату рассмотрения настоящего дела, в Управление Росреестра Постановление Администрации Притобольного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания» не поступило.

Учитывая, что государственная регистрация носит строго заявительный характер и осуществляется на основании конкретного пакета документов, а Постановление Администрации Притобольного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации Глядянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения не пригодным для проживания» после его вынесения, не было предоставлено в Управление Росреестра по <адрес> ни самим административным истцом ФИО2, ни Администрацией Притобольного муниципального округа <адрес>, суд полагает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании незаконными действия Управления Росреестра, выразившиеся по внесению сведений в ЕГРН, и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 25.04. 2025г.