Дело № 2а-987/2025

УИД 28RS0023-01-2025-001367-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Монаховой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, УФССП России по Амурской области, старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании приговора Амурского областного суда от 20.09.2010 он отбывал наказание в <данные изъяты> с 28.01.2011 по 20.11.2018, затем был переведен в <данные изъяты>, где отбывал наказание с 28.02.2020 года по октябрь 2022 года. Он был трудоустроен с 25.05.2020 года по 29.09.2022 года. На исполнении находились исполнительные листы ФС № 000454070, №000454074. Общая сумма удержаний и перечислений в пользу ФИО5 за период отбывания наказания и <данные изъяты> составила 132457,61. На момент освобождения ФИО1 задолженность по исполнительным листам отсутствовала. Все удержанные суммы по исполнительным листам администрацией колонии перечислены в пользу ФИО5 почтовыми переводами через Почту России. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты>. Других исполнительных производств, возбужденных в отношении административного истца не было. В ходе исполнения исполнительного производства №4948/21/28025-ИП от 23.08.2017 судебным приставом-исполнителем СОСП по ИОВИД ФИО9. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены полностью. Между тем, в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФСССП России по Амурской области возбуждено еще одно исполнительное производство № 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017 года на основании исполнительного документа № ФС № 000453950 от 02.06.2017, выданного Амурским областным судом по делу № 2-27/10 по тому же уголовному делу. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 23.08.2017 года по исполнительному производству № 135724/23/28020-ИП является незаконным и нарушает права должника на осуществление исполнительного производства в порядке, предусмотренном для исполнительных документов.

Истец просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, административный истец, представители административных ответчиков УФССП России по Амурской области, начальник ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО5, судебный пристав-исполнитель СОСП по ИОВИД Рассоха Е.А. Административный истец просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, их явка не является и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 следует несогласие с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении в связи со следующим. В ОСП по Тындинскому району на исполнение поступил исполнительный лист, выданный Амурским областным судом по делу, вступившему в законную силу 14.12.2010, предмет исполнения моральный вред в размере 250 000 р. Обстоятельства, предусмотренные ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствовали, исполнительной документ соответствовал требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство N° 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5

В рамках исполнительного производства определение суда об отмене исполнительного листа не поступало. Документы, подтверждающие оплату долга, также не поступали. О том, что в отношении должника на принудительном исполнении имеется исполнительное производство № 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017 административному истцу было известно, что подтверждается его обращением в ОСП по Тындинскому району от 13.08.2024 и постановлением об отказе в удовлетворении ходатайства от 14.08.2024.

Административным истцом ФИО1 в адрес ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области справок, подтверждающих погашение задолженности, на которые он ссылается в исковом заявлении, представлено не было.

Постановлением СПИ об окончании ИП от 29.01.2021 № 28025/21/18571, на которое ссылается административный истец, исполнительное производство было окончено как фактически исполненное за счет одного или нескольких должников требований о солидарном взыскании. При этом, 01.03.2021 начальником СОСП и ИОВИД постановление об окончании ИП от 29.01.2021 № 28025/21/18571 было отменено, как ошибочно вынесенное. Поводом для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 29.01.2021 № 28025/21/18571 и его возобновления послужила жалоба взыскателя ФИО5 Аналогичное постановление об окончании ИП было вынесено 19.12.2023 № 28025/23/240502, после чего, 21.12.2023 возобновлено, так как судебный пристав-исполнитель ошибочно предполагал, что данный исполнительный лист носит солидарный характер взыскания с должников в пользу взыскателя ФИО5

Исполнительный документ ранее находился на принудительном исполнении в другом структурном подразделении территориального органа УФССП России по Амурской области, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 4948/21/28025-ИП от 23.08.2017 (в последствии данное исполнительное производство передано в ОСП по Тындинскому району для дальнейшего исполнения с присвоением №135724/23/28020-ИП от 23.08.2017).

ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области 10.01.2024 исполнительный лист принят к исполнению. Согласно представленной суду справке о движении денежных средств по депозитному счету от 08.08.2025 с момента возбуждения исполнительного производства в период его исполнения административным истцом в пользу взыскателя перечислено 37 006,27 рублей. Первый платеж был осуществлен 24.01.2024. Таким образом, административный истец знал о возбужденном исполнительном производстве своевременно, доказательств о погашении задолженности взыскателю должником представлено не было.

Считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №135724/23/28020-ИП от 23.08.2017, не имеется.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрен срок для подачи заявления - в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из положений ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данной категории дел, обязанность доказать которое возлагается на административного истца, является соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 23.08.2017 о возбуждении исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП. Однако, исходя из доводов искового заявления и материалов исполнительного производства, фактически административным истцом оспаривается постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 10.01.2024 о принятии к исполнению исполнительного производства № 100479/23/28025-ИП от 23.08.2017 с присвоением ему номера № 135724/23/28020-ИП.

Из материалов исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017 следует, что ФИО1 13.08.2024 обращался в ОСП по Тындинскому району с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с полным погашением задолженности. 14.08.2024 судебным приставом было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое 22.08.2024 направлено ФИО1 почтовым отправлением и не получено им. Таким образом, о нахождении в ОСП по Тындинскому району исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП от 23.08.2017 ФИО1 было известно уже 13 августа 2024 года.

В суд с настоящим иском истец обратился согласно почтовому штемпелю на конверте 14 июля 2025 года, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ процессуального срока.

Оснований для признания причин пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановления пропущенного административным истцом срока у суда не имеется, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии таких причин, административным истцом в нарушение требований ст.45 и 62 КАС РФ суду не представлено.

Рассматривая требования административного истца по существу спора, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Закона об исполнительном производстве, которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 3 и 4 названного Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 23.08.2017 судебным приставом-исполнителем УФССП России по Амурской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 25113/17/28009-ИП, предмет исполнения – взыскание компенсации морального вреда в размере 250 000 руб.

10.06.2019 исполнительное производство № 25113/17/28009-ИП в отношении должника ФИО1 на основании акта от 10.06.2019 передано в Специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов.

24.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФССП России по Амурской области исполнительное производство № 25113/17/28009-ИП от 23.08.2017 в отношении должника ФИО1 принято к производству и зарегистрировано под номером № 10377/19/28025-ИП.

29.01.2021 исполнительное производство № 10377/19/28025-ИП окончено в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников.

01.03.2021 постановление об окончания исполнительного производства № 10377/19/28025-ИП от 29.01.2021 отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под № 4948/21/28025-ИП.

19.12.2023 исполнительное производство № 4948/21/28025-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

21.12.2023 постановление об окончании исполнительного производства № 4948/21/28025-ИП от 19.12.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под № 100479/23/28025-ИП.

25.12.2023 исполнительное производство № 100479/23/28025-ИП от 23.08.2017 в отношении должника ФИО1 на основании акта передано в ОСП по Тындинскому району.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 10.01.2024 исполнительное производство № 100479/23/28025-ИП от 23.08.2017 принято к исполнению и зарегистрировано под номером № 135724/23/28020-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 135724/23/28020-ИП с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства по состоянию на 08.08.2025 взыскано и перечислено взыскателю 37006,27 руб.

Положениями ст.30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.1)

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. (ч.2.2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. (ч.3).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. (ч.8).

В силу ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии к тому оснований, перечисленных в указанной статье.

Как следует из положений ч.1, 5, 7. 7.2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В целях соблюдения прав сторон исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, принявшему к исполнению переданное исполнительное производство, следует вынести соответствующее постановление, проинформировав об этом должника и взыскателя. О принятии исполнительного производства к исполнению следует также уведомить суд, орган или должностное лицо, выдавшее исполнительный документ, и подразделение судебных приставов, вынесшее постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, судебному приставу, осуществляющему розыск (если ранее был объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребенка), иные органы и организации.

В статье 13 Закона об исполнительном производстве перечислены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП следует, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями ст.13 Закона об исполнительном производстве, имеет все необходимые реквизиты, подписан судьей и заверен гербовой печатью суда. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Предусмотренных ст.31 Закона об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства либо для возвращения исполнительного документа в выдавший его орган у судебного пристава-пристава не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительное производство № 135724/23/28020-ИП принято к производству ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области на законных основаниях.

Вопреки доводам административного истца, исполнительное производство не было окончено в связи с фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства № 4948/21/28025-ИП от 19.12.2023 отменено 21.12.2023 и возобновлено под № 100479/23/28025-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 100479/23/28025-ИП с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства по состоянию на 08.08.2025 взыскателю перечислены денежные средства 24.01.2025 в размере 326,54 руб.; 27.05.2025 в размере 15,99 руб., 29714,03 руб., 0,10 руб.; 28.05.2025 -167 руб.; 30.05.2025- 562,50 руб.; 03.06.2025- 10 руб.; 04.06.2025- 0,11 руб.; 05.08.2025- 500 руб.; 08.07.2025 -1000 руб.; 17.07.2025 - 4710 руб., всего на сумму 37 006,27 руб., чего недостаточно для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением его требований.

Представленные административным истцом незаверенные и плохо читаемые копии документов, подтверждающих перечисление взыскателю денежных средств, суд не принимает во внимание.

Согласно ч.1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Таким образом, должник по исполнительному производству вправе представить судебному приставу-исполнителю все имеющиеся у него доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя следует, что должник эти документы ей не представлял.

Суд не вправе поменять судебного пристава-исполнителя и учитывать факты перечисления денежных средств взыскателю, производить расчет задолженности или выполнять иные функции судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения.

Учитывая приведенные нормы Закона об исполнительном производстве, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.01.2024 о принятии исполнительного производства № 135724/23/28020-ИП к исполнению у суда не имеется, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, УФССП России по Амурской области, старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Е.Н.Монахова