Дело № 2а-697/2023

УИД 65RS0016-01-2023-000793-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря2023 года гор.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Демко С.Ю.,

с участием прокурора – Павелко Я.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.09.2023, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

21.11.2023 начальник ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2.

Требования обоснованы тем, что в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит под административным надзором ФИО2, который осужден 02.11.2005 Сахалинским областным судом по п.А ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 22.02.2019. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31.01.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории, определяемой границами города Владимира Владимирской области. 01.07.2019 решением Углегорского городского суда Сахалинской области ФИО2 конкретизировано ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории, определяемой границами муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 07.07.2020 решением Углегорского городского суда установленные ранее ограничения ФИО2 дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц для регистрации. 09.07.2021 решением Углегорского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев. 17.11.2022 ФИО2 переведен на формальный учет лиц, подпадающих под административный надзор. Решением Углегорского городского суда от 19.12.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с ограничениями. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности 06.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 28.06.2023); 11.07.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 20.07.2023). Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев; дополнить ранее установленные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, названная норма Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сахалинского областного суда от 02 ноября 2005 года ФИО2 осужден по п.А ч.2 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки от 22.02.2019, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.02.2004 по 22.02.2019, освобожден по отбытию срока наказания.

Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Сахалинского областного суда от 02 ноября 2005 года, относится в соответствии со ст.15 УК РФ, к категории особо тяжкого преступления.

Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 8 лет в соответствии со ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 23.02.2019, то судимость у него на день рассмотрения административного дела не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 31 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и применены ограничения.

Решением Углегорского городского суда от 09 июля 2021 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнено административное ограничение.

Решением Углегорского городского суда от 19.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности 28.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 20.07.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 10.11.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за правонарушения против порядка управления. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Часть 2 статьи 4 Закона устанавливает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Согласно характеристики на осужденного ФИО2, выданной исправительным учреждением, по месту отбывания наказания характеризовался крайне отрицательно.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало. Неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поддерживает дружеские отношения с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляющими спиртными напитками. По характеру лжив, изворотлив в угоду себе. Состоит на учете, привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку в период профилактического учета ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, по месту жительства характеризуется посредственно, срок погашения судимости не истек, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных статьями 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления срока установленного административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни, в контексте с нормами Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего дополнительного административного ограничения, направленного на предупреждение совершения преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде увеличения числа явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Углегорского городского суда от 19 декабря 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова