РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зея <Дата обезличена>
Зейский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,
при секретаре Подсосовой А.А.,
с участием представителя заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании движимого имущества бесхозяйным,
установил:
<Дата обезличена> на участке горных работ в районе <адрес>, в ходе осмотра места происшествия обнаружены и изъяты из незаконного оборота драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр.
Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 191 УК РФ отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
Собственник изъятого имущества не установлен, в настоящее время указанное имущество хранится в МО МВД России «Зейский».
ТУ Росимущества в Амурской области обратилось в суд с заявлением о признании драгоценных металлов – золота и серебра общей массой 132,11 гр. бесхозяйным имуществом, признании права собственности Российской Федерации на указанное движимое имущество и передаче его Министерству финансов Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Зейский» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что в настоящее время указанное имущество хранится в МО МВД России «Зейский».
Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Гохран России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно представленным отзывам требования заявителя поддерживают.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участника процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений (ст. 136 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> на участке горных работ в районе <адрес>, в ходе осмотра места происшествия обнаружено и изъято металлическое вещество желтого цвета, собственник изъятого имущества не установлен.
Согласно справке об исследовании от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-хс представленное на исследование металлическое вещество желтого цвета представляет собой сплав, содержащий драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр, содержание драгоценных металлов по методу РФА составило: золото – 125,00 гр (94,62%), серебро – 5,40 гр (4,09%), представленный объект не является ювелирным или бытовым изделиям и не является их ломом.
Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 191 УК РФ отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
В настоящее время указанное имущество хранится в МО МВД России «Зейский».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о континентальном шельфе, законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация (ст. 2).
Несмотря на то, что п. 2 ст. 14 ГК РФ представляется неприменимым к отношениям по поводу обращения драгоценных металлов и камней с момента их отделения от недр, поскольку добытое сырье не является природным ресурсом, в соответствии со ст. 136 ГК РФ право собственности на плоды по умолчанию принадлежит собственнику плодоносящей вещи, каковым в настоящем случае является Российская Федерация.
В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий; бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов (ч. 3.1 ст. 6).
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2003 года № 127 утверждено Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в соответствии с которым Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов.
Основания пополнения Госфонда России, перечисленные в п. 17 Положения, а также положения п. 17 (1) Положения аналогичны содержанию п. 3 ст. 6 и п. 3.1 ст. 6 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ соответственно.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238.
Подпунктом «г» пункта 3 данного Положения предусмотрено, что для распоряжения в порядке, установленном указанным Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации утвержден Приказом Минфина России от 1 ноября 2021 № 168н, в соответствии с абз. 7 п. 3 которого в случае, если в документах, подтверждающих обращение в собственность Российской Федерации ценностей в виде сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, отсутствуют данные, свидетельствующие, что такое имущество содержит в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, к уведомлению прилагаются экспертные заключения, подтверждающие, что указанные сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления содержат в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.
Согласно положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 года № 131, управление от имени Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа; имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. (п. 5.13, 7.2 Положения).
Приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196 утвержден Устав федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», в соответствии с которым Гохран России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, предметом деятельности Гохрана России является формирование, учет, хранение, обеспечение сохранности драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы), драгоценных камней (природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням), изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов и отпуск ценностей Госфонда России.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что металлическое вещество общей массой 132,11 гр, содержащее золото в количестве 125,00 гр, серебро в количестве 5,40 гр, хранящиеся в МО МВД России «Зейский», следует признать бесхозяйным имуществом.
Из справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-хс следует, что представленное на исследование металлическое вещество желтого цвета представляет собой сплав, содержащий драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр, содержание драгоценных металлов по методу РФА составило: золото – 125,00 гр (94,62%), серебро – 5,40 гр (4,09%).
Таким образом, заключением эксперта подтверждено, что бесхозяйное имущество содержит в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.
При таких данных право собственности на данное имущество подлежит признанию за Российской Федерацией с передачей его Гохран России, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области удовлетворить.
Признать драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр, изъятые в ходе осмотра места происшествия <Дата обезличена> в районе <адрес>, бесхозяйным имуществом.
Признать право собственности Российской Федерации на драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр, изъятые в ходе осмотра места происшествия <Дата обезличена> в районе <адрес>.
Передать драгоценные металлы – золото и серебро общей массой 132,11 гр, изъятые в ходе осмотра места происшествия <Дата обезличена> в районе <адрес>, федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Шевчук
Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>
Судья Н.Н. Шевчук