Дело № 2а-3151/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-003048-91)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения прокуратуры Сахалинской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 22.10.2024г. им в прокуратуру Сахалинской области направлено обращение о предъявлении иска о признании незаконным договора купли-продажи от 15.05.2024г., заключенного между АО <данные изъяты> и ГАУК <данные изъяты>, решением административного ответчика от 26.02.2025г. в удовлетворении отказано в связи с отсутствием нарушений публичных интересов. Просит признать незаконным данное решение прокуратуры Сахалинской области, возложить обязанность повторно рассмотреть обращение от 22.10.2024 г.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен первый заместитель прокурора Сахалинской области ФИО.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры от 30 января 2013 года N 45, Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу или иное обращение должен быть мотивированным.

Общий срок рассмотрения заявлений, жалоб и обращений граждан регламентирован пунктом 5.1 Инструкции и составляет 30 дней.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций определены, в том числе, статьями 22 и 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (пункт 4 статьи 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации").

Таким образом, принятие мер прокурорского реагирования в силу положений названного Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. При этом, воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 1 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28.01.2025г. в прокуратуру Сахалинской области из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение ФИО1 от 23.12.2024г. о бездействии органов прокуратуры при рассмотрении его обращений о нарушении ГАУК <данные изъяты> законодательства о закупках при заключении договора купли-продажи от 15.05.2024г. №.

Согласно ответу первого заместителя прокурора Сахалинской области ФИО от 26.02.2025г. № доводы обращения заявителя ранее являлись предметом рассмотрения прокуратурой г. Южно-Сахалинска, по результатам 20.11.2024 и 26.12.2024г даны ответы. Направление прокуратурой области 17.04.2024 и 16.12.2024 обращений для рассмотрения по компетенции в 318 военную прокуратуру гарнизона, прокуратуру города Южно-Сахалинска, УФАС России по Сахалинской области, ФАС России и УМВД России по Сахалинской области обусловлено соблюдением требований п.п.3.2, 3.4 и 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Обращение от 22.10.2024 в прокуратуру области не поступало, рассмотрено прокуратурой города, последней приняты меры прокурорского реагирования, 11.11.2024 в адрес Учреждения внесено представление по факту нарушения законодательства о закупках при заключении договора купли-продажи от 15.05.2024. Учитывая отсутствие фактов нарушений принципов планирования и адресности бюджета, оснований для обращения в суд с иском о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 15.05.2024 № прокуратурой области не установлено, нарушений публичных интересов не усматривается.

Также из представленных материалов по обращениям ФИО1 о нарушении ГАУК <данные изъяты> законодательства о закупках при заключении договора купли-продажи от 15.05.2024г. №, усматривается, что обращения заявителя от 11.04.2024г., 09.12.2024 г. направлены прокуратурой области для рассмотрения в 318 военную прокуратуру гарнизона, прокуратуру города Южно-Сахалинска, УФАС России по Сахалинской области, ФАС России и УМВД России по Сахалинской области, о чем заявитель уведомлен.

Вопреки доводам административного иска обращение от 22.10.2024 г. в прокуратуру Сахалинской области не поступало, зарегистрировано и рассмотрено прокуратурой г. Южно-Сахалинска, по результатам рассмотрения 20.11.2024г. ФИО1 дан ответ о направлении прокуратурой города в прокуратуру области представления об обращении в Арбитражный суд Сахалинской области с иском о признании недействительным договора купли-продажи от 15.05.2024г. №.

В данном случае обращение ФИО1 от 23.12.2024г. прокуратурой Сахалинской области рассмотрено по существу в установленный законом срок, по результатам рассмотрения заявителю направлен мотивированный ответ, несогласие с его содержанием не свидетельствует о бездействии прокуратуры Сахалинской области при рассмотрении обращения.

Кроме того, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемым ответом и непринятием надзорным органом мер реагирования нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и реализации законных интересов, на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.