Дело № 5-95/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-003406-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дата главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за №

Из представленного протокола следует, что на основании паспорта ЕРКНМ: учетный номер КНМ: от дата №, акта выездной проверки (внеплановой) от дата № в период с дата 11 час. 00 мин. по дата 13 час. 00 мин. Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» в области промышленной безопасности, продукции, зданий и сооружений. Опасный производственный объект: «Сеть газопотребления ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО»», III класс опасности. Проверка проведена по адресу ( местоположение): <адрес>

В ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО», при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта допущены нарушения требований промышленной безопасности, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда здоровью жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:

пункт 1 эксплуатация опасного производственного объекта без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности: использование воспламеняющихся. Окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объекте; транспортирование воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на объекте;

пункт 2 не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменением сведений об эксплуатирующей организации, собственнике производственного объекта;

пункт 3 не обеспечивается проведение подготовки и аттестации работников, в том числе руководителя организации, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов области промышленной безопасности;

пункт 4 на опознавательных знаках, для обнаружения трасс подземных газопроводов отсутствует информация о диаметре газопровода, давление газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстояние до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода и другие ведения;

пункт 5 отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов в местах пересечения газопроводов с автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др;

пункт 6 при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений габаритных знаков в местах проезда автотранспорта;

пункт 7 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения на опасном производственном объекте: наружный газопровод высокого давления о места врезки до ГРПШ свинокомплекса с регулятором давления газа №, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

пункт 8 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения на опасном производственном объекте: наружный газопровод высокого давления от места врезки до ГРПШ возле здания убойного цеха с регулятором давления газа № и ГРПШ возле здания мойки для очистки и дезинфекции машин с регулятором давления газа РДГК-10М, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

пункт 9 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте: внутренний газопровод высокого давления и газовое оборудование ГРУ газифицированной котельной в здании убойного цеха, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

пункт 10 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте: помещение котельной в здании убойного цеха, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания;

пункт 11 не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации;

пункт 12 при отсутствии газовой службы в составе ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» не задействована подрядная организация для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления;

пункт 13 не обеспечено обслуживание систем контроля загазованности) по метану и оксиду углерода) зданий (помещений), в которых установлено газоиспользующее оборудование специализированными организациями в соответствии с документацией изготовителя (отсутствуют действующие свидетельства о поверке датчиков загазованности);

пункт 14 допускаются к применению средства измерений (манометры, установленные на внутренних газопроводах котельной и ГРПШ) не имеющие действующих свидетельств о поверке (знаков поверки), либо сведения о результатах поверки средств измерений, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

пункт 15 отсутствует работник на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля, получивший дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и прошедший аттестацию в области промышленной безопасности;

пункт 16 не назначен (не определен) решением руководителя ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО», работник, осуществляющий производственный контроль;

пункт 17 при эксплуатации надземных (подземных) газопроводов на ОПО ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО», III класс опасности, не обеспечивается мониторинг и устранение нарушений при эксплуатации надземных газопроводов - не обеспечена проверка состояния футляров и защитного покрытия газопровода в местах прохода газопровода через стену котельной (не обеспечено восстановление уплотнительного материала футляра в стене котельной);

пункт 18 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: №, при истечении срока службы, установленного его производителем (срок службы – 15 лет, эксплуатация с 2009 года);

пункт 19 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: регулятор давления РДСГ 1-1,2, при истечении срока службы, установленного его производителем (срок службы – 6 лет, эксплуатация с 2009 года);

пункт 20 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: фильтр газовый ФГ №, при истечении срока службы, установленного его производителем (установленный срок службы – 15 лет, эксплуатация с 2009 года);

пункт 21 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: регулятор давления РДГБ-6 зав. №, при истечении срока службы, установленного его производителем (установленный срок службы – 15 лет, эксплуатация с 2009 года);

пункт 22 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: клапан предохранительно-сбросного типа ПСК-50 Н зав. №, при истечении срока службы, установленного его производителем (установленный срок службы – 12 лет, эксплуатация с 2009 года);

пункт 23 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте: фильтр газовый ФГ зав. №, при истечении срока службы, установленного его производителем (установленный срок службы – 15 лет, эксплуатация с 2009 года).

Генеральный директор ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» ФИО2 извещенный надлежащим образом не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 не явился. В представленном ходатайстве о рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия указал, на то, что ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» устранило нарушения, указанные в пунктах 2, 4-23 протокола об административном правонарушении от дата №

Защитник ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» ФИО3, не оспаривала перечень и объем выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Отметила, что фактическая деятельность не была приостановлена. Указала, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Просила учесть, что со стороны юридического лица, предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений и просил не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку это может отразиться на деятельности Общества по технологическому выращиванию свиней, так как новорожденные поросята не способны самостоятельно обогреваться, им нужна постоянная температура в диапазоне 30-35 градусов с постепенным снижением и назначить административный штраф в минимально возможном размере.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Общества, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ), опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (абз.3 п.2 ст.7 Федерального закона №116-ФЗ).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных ст.11 настоящего Федерального закона; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз. 2, 5, 9, 11, 13, 14 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ).

Работники опасного производственного объекта обязаны: проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, однако их периодичность не установлена; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте (абз.2, 3 п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ).

В силу п.1 ст.11 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.5 п.1 ст.13 Федерального закона №116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно ч.1 ст.14.1 Федерального закона №116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее - Правила №2168) предусмотрено, что эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

В п.4 Правила №2168 содержится разъяснение о том, что входит в положение о производственном контроле.

Производственный контроль осуществляют назначенный (определенный) решением руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя работник или служба производственного контроля (п.9 Правил №2168).

Пунктом 10 Правил №2168 установлено, что ответственность за организацию производственного контроля несет, в том числе, руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель.

Пунктом 11 Правил №2168 предусмотрены обязанности лица, ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III класса опасности. В п.13 Правил №2168 перечислены обязанности и права работников, осуществляющих производственный контроль, и лица, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются в положении о производственном контроле, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах).

Согласно подп. «а» п.15 Правила №2168 работник, осуществляющий производственный контроль, обеспечивает контроль за выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности.

Из подп.4 п.27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 следует, что основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются в том числе сведений об эксплуатирующей организации, собственнике опасного производственного объекта.

Пунктом 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 установлено, что в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию: члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подп. «а» и «б» п.2 и п.4 настоящего Положения работники (за исключением случаев, предусмотренных п.9 - 11 настоящего Положения, и работников организаций, обеспечивающих безопасность государства).

Из п.4 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 №13, следует что эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870 утвержден Технический регламент безопасности сетей газораспределения и газопотребления (далее - Технический регламент), подп. «а» п.17 которого определено, для обнаружения трасс газопроводов должна осуществляться маркировка: для подземных газопроводов - с помощью опознавательных знаков, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения. Для полиэтиленовых газопроводов, проложенных открытым способом, дополнительно должна предусматриваться укладка сигнальной ленты. Вместо опознавательных знаков возможна прокладка совместно с полиэтиленовым газопроводом изолированного алюминиевого или медного провода.

Подп. «б» п.69 Технического регламента предусматривает, что при эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов.

Подп. «ж» п.70 Технического регламента установлено, что при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение, в том числе и повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 20.11.2020 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы. Пунктом 11 установлено, что опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

В соответствии с п.4 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 №531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870 и Правил.

Согласно абз.5 п.6 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 №531 организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны, в том числе в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

В соответствии с абз.3 п.4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420 (далее – Правила №420) техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет.

Согласно п.5 Правил №420, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе, в том числе в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения.

Главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору дата в отношении ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, из которого следует, что общество нарушило требования промышленной безопасности, а именно: п.2, 5 ст.2, абз.3 п.2 ст.7, абз. 2, 5, 9, 11, 13, 14 п.1 ст.9, абз.2, 3 п.2 ст.9, п.1 ст.11, абз.5 п.1 ст.13, ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.3, 4, 9, 10, 11, подп. «а» п.15 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»; подп.4 п.27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от дата №; п.7 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дата №; подп. «а» п.17, подп. «б» п.69, подп. «ж» п.70 Технический регламент безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №; п.10, 11 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»; п.4, абз.5 п.6 Приказа Ростехнадзора от дата № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; абз.3 п.4, п.5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от дата №.

Факт совершения ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» рассматриваемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата №; протоколом о временном запрете деятельности от дата №; копией акта внеплановой выездной проверки от дата №; копией предписания об устранении выявленных нарушений от дата №; копией протокола осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от дата с фототаблицей; копией требования о предоставлении документов от дата.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Основания для признания данного процессуального документа недопустимым доказательством отсутствуют.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Национальная мясная корпорация «АГГРО» не представлены доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, а также доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом, эксплуатирующим опасный производственный объект, действующего законодательства в области промышленной безопасности не представлено, что свидетельствует о наличии его вины.

Процедура и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные об юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом фактических обстоятельств, судья не усматривает оснований для применения положений ст.2.9, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, совершение действий направленных на устранение выявленных нарушений (устранение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении пунктов 2, 4-23 протокола об административном правонарушении).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Общество, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий.

Учитывая характер совершенного правонарушения, необходимость соблюдения баланса частичных и публичных интересов с учетом социально значимого для населения вида деятельности привлекаемого к ответственности юридического лица (выращивание и разведение свиней), суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие доказательств принятия мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении общества к административной ответственности за неоднократное совершение административных правонарушений, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного КоАП РФ, то есть снижению с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Национальная мясная корпорация «АГГРО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: расчетный счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области (Центральное управление Ростехнадзора), единый казначейский счет №).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.