Дело № 2а-215/2023
УИД 05RS0012-01-2022-007594-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 02 февраля 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан к Рзаеву Асиму Гаджи-Гасановича о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 857,08 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 955,62 рублей,
установил:
МРИ ФНС России №3 по РД с учетом уточнений, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 Г-Г., о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налога в размере 465,2 руб., пени в размере 483,25 руб., и взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3032, 02 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 4 079,01 рублей.
В обоснование административного иска указано, чтоФИО1 Г-Г., ИНН <номер изъят> состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №3 по РД. С 28.10.2004г. по 14.06.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов согласно п.3.4 ст.23 НК РФ обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.Согласно п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.ФИО1 Г-Г. является плательщиком единого налога.Индивидуальными предпринимателями уплата единого налога производится по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 1 статьи 346.32 НК РФ). На дату снятия с учета ответчика с учета в качестве индивидуального предпринимателя недоимка по налогу и страховым взносам составляла 4079.01 руб.В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 Г-Г. не исполнил обязанность по уплате налога, страховых взносов, в связи с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки (ст.75 НК РФ). Инспекцией направлены ФИО1 Г-Г. требования об уплате налога, пени и страховых взносов от 20.12.2016г. <номер изъят>, от19.01.2017г. <номер изъят>S01170001845, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности в бюджет не поступила.Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1Г-Г. задолженности по налогу и страховым взносам. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятиизаявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. По изложенным основаниям, с учетом уточнений, просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1Г-Г. задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 857, 08 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 955,62 рублей.
Административный истец, извещенный в надлежащем порядке, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 Г-Г., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России № 3 по РД подлежащими оставлению без удовлетворения.
Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 Г-Г., ИНН <номер изъят>, был зарегистрирован в МРИ ФНС России №3 по РД в качестве индивидуального предпринимателя с 28.10.2004г. по 14.06.2016г.
На дату прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1Г-Г. образовалась недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 857, 08 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 955,62 рублей
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Плательщики страховых взносов согласно п.3.4 ст.23 НК РФ обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ,
Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы за себя в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно п. 2 ст.432 НК РФ сумма страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, еслииное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, (п. 5 статьи 432 НК РФ)
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
В соответствии со ст.48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Материалами дела подтверждается, что налоговым органом в адрес ФИО1Г-Г. направлялись требования об уплате налога, пени и страховых взносов от 20.12.2016г. <номер изъят>, от19.01.2017г. <номер изъят>S01170001845, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, при этом, до настоящего задолженность в бюджет в полном объеме не поступила.
28 апреля 2021 года МРИ ФНС России №3 по РД обратилась к мировому судье судебного участка №23 г.Дербента, РД с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1Г-Г.недоимки по налогам.
Определением мирового судьи от 28апреля 2021 года, административному истцу отказано в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.
25 ноября 2022 года административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.
Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.
При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.
В требовании <номер изъят> от 20.12.2016г., указан срок его исполнения до 16.01.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности за 2017г. с ФИО1Г-Г. истек 16 июля 2017 года.
В требовании <номер изъят>S01170001845 от 19.01.2017г., указан срок его исполнения до 30.01.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности за 2017г. с ФИО1Г-Г. истек 30 июля 2017 года.
В требовании <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, указан срок его исполнения до 23.06.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности за 2017г. с ФИО1Г-Г. истек 23 декабря 2017 года.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 г. N 12-П, от 27.04.2001 г. N 7-П, от 24.06.2009 г. N 11-П, Определение от 3.11.2006 г. N 445-О).
Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1Г-Г.налога и пени истек.
Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд также не имеется, поскольку заявитель свое ходатайство об этом никак не мотивировал и какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суду не представил.
Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России <номер изъят> по РД о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 857,08 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 955,62 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.
В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1 Гаджи-Гасановича о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 857,08 руб., пени в размере 98,54 руб., на общую сумму 955,62 рублей,
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года
Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2023 года.
Судья Н.Х. Тагирова