Решение по делу № 2-409/2023 от 28.07.2023 - о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Дело № 2-409/2023

64RS0018-01-2023-000441-20

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, уточнением исковых требований, где просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что с 1991 она вселилась и была зарегистрирована в указанном жилом помещении. До 2008 года она проживала в спорном жилом помещении вместе со своей бабушкой –ФИО1, которая вселила ее как члена семьи. Начиная с 2008 года до настоящего времени она единолично, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным жилым помещением, проживает в нем. Из выписки ЕГРН следует, что право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Российской Федерацией, право хозяйственного ведения за ФГУП Приволжская железная дорога. ФГУП «Приволжская ЖД» прекратило свою деятельность с 20.05.2004 года. Просит признать за ней право собственности в соответствии с приватизацией.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени слушания дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Территориального управления Росимущества в Саратовской области, Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

ОАО «РЖД» представили ходатайство, где просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: кроме прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как следует из Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником спорного жилого помещения с 2003г. значится Российская Федерация, правообладателем (право хозяйственного ведения) указана ФГУП Приволжская железная дорога. (л.д. 7-8, 23-24)

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ФГУП «Приволжская железная дорога» прекратило свою деятельность 20.05.2004 года. (л.д. 9-10)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" было учреждено открытое акционерное общество "РЖД". В уставный капитал которого вошло имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе государственного предприятия "Приволжской железной дороги"

В соответствии п. 2 ст. 4 ФЗ от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" объекты жилищного фонда в уставной капитал ОАО "РЖД" не вошли и подлежали передаче в муниципальную собственность.

Передача объектов в муниципальную собственность регулировалась действующим на тот момент Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности государственную собственность субъекта РФ и муниципальную собственность".

Согласно ответа на запрос ОАО «РЖД» жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на балансе ОАО «РЖД» не числится.

В муниципальную собственность администрации Краснокутского района Саратовской области было безвозмездно передано имущество Приволжской железной дороги, в том числе 4-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Красный Кут, 978 км., дом 59. Факт передачи подтверждается актом приема-передачи от 21.11.2002 года. (л.д. 53-56)

В соответствии с архивной выпиской по документам архивного фонда Краснокутского городского Совета народных депутатов, в журнале регистрации выдачи ордеров за 1989 года значится: запись № от 17.04.1989 – ФИО2, <адрес>, 1 чел (л.д. 40).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец –ФИО3 является внучкой ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, свидетельством о расторжении брака, решением о расторжении брака.

Так же в судебном заседании установлено, что истец –ФИО3 с 26.01.1991 года вселилась в <адрес> (л.д.8) и проживает по указанному адресу до настоящего времени, что подтверждается копией паспорта, справкой администрации. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 умерла.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 указанное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, истец вселилась в указанное жилое помещение в 1991 году как член семьи нанимателя, истец ранее в приватизации не участвовала, спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые не подлежат приватизации в этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права о собственности истца на спорную квартиру в порядке приватизации.

При этом суд также исходил из того, что то обстоятельство, что документы, подтверждающие заключение договора социального найма не оформлялись или не сохранились, не может ограничить жилищные права граждан - истца по данному делу.

Поскольку судом установлено отсутствие спора в отношении зарегистрированного права, решение суда о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за ФИО3 является основанием для регистрации ее права собственности на указанное недвижимое имущество, прекращении права собственности и права хозяйственного ведения на него у предыдущего собственника, пользователя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации, право хозяйственного ведения ФГУП «Приволжская железная дорога» по квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество за ФИО3 Ню.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Л.В. Евлампиева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.