Дело № 2а-1068/2022

УИД: 67RS0007-01-2022-001968-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 25 августа 2022 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Леоновой К.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области в порядке ст. 39, 265.1 КАС РФ обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о сохранении водных биологических ресурсов, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов. В результате проверки выявлен сайт , на странице которого размещен материал, содержащий информацию и видеоматериалы о способах и преимуществах применения масляной кислоты для осуществления рыболовства. Вместе с тем, доступ к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», на территории Российской Федерации является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц. В целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, на основании Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Леонова К.А. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1, главы 27.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Пунктом 6 статьи 10 вышеназванного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1-3 статьи 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Роскомнадзора по Смоленской области.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием химических веществ.

Статьёй 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), предусмотрена уголовная ответственность.

Статьи 8.17 и 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил рыболовства.

По делам о признании информации размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено, что на сайте размещена информация о способах применения химического вещества для осуществления рыболовства.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом по результатам проведенной проверки, скриншотами сайтов и другими материалами дела.

Таким образом, исходя из вышеназванных правовых норм, информация содержащаяся на интернет-странице https://zamyatin.club/maslyanaya-kislota-na-rybalke-lovlya-karpa-lovlya-lyubojj-ryby-letnyaya-rybalka/ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения масляной кислоты, а распространение указанной информации, путем размещения на интернет-сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов, поскольку массовое истребление рыбы, водных животных и растений с использованием химических веществ в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и предотвращения дальнейшего распространения вышеуказанной информации на территории Российской Федерации, требования Сафоновской межрайонной прокуратуры о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию.

В данные полномочия осуществляет Управление Роскомнадзора по Смоленской области.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В этой связи копия решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Смоленской области для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL-адресом , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов