УИД: 77RS0022-02-2025-008134-54

Дело № 2-8529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Ореховой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и МО), в обоснование иска указал, что решением Филиала № 7 по г. Москве и МО от 10.12.2024 № 1244470/24 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, на льготных основаниях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей.

Истец просил суд признать вышеуказанное решение ОСФР по г. Москве и МО частично незаконным; обязать включить в специальный стаж периоды работы: в Совместном советско-итальянском предприятии «...******» в должности клейщика резиновых полимерных изделий и деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом с 01.07.1992 по 31.08.1992; в ООО «...********» в должности клейщика резиновых полимерных изделий и деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом с 01.08.1996 по 31.10.1997; в ООО «...************» в должности клейщика резиновых полимерных изделий и деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом с 15.03.2001 по 31.10.2001; период обучения в ...*********** с 01.09.1989 по 30.06.1992 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.08.2024 (с даты обращения).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при этом обеспечила явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, не просил об отложении, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, возможности донести свою позицию до суда лишен не был.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 26.08.2024 истец обратилась в Филиал № 7 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Филиала № 7 по г. Москве и МО от 10.12.2024 № 1244470/24/24 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 9 лет 2 месяца 18 дней (при требуемом 10 лет), страховой стаж составляет 29 лет 1 месяц 8 дней (при требуемом 20 лет).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- на Совестном советско-итальянском предприятии «...******» в должности клейщика резиновых полимерных деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом с 01.07.1992 по 31.08.1992;

- в ООО «...********» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви с 01.08.1996 по 31.10.1997;

- в ООО «...************» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви с 15.03.2001 по 31.10.2001, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на производствах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Правительства Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10.

В том числе:

- в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы с 01.07.1992 по 31.08.1992, с 01.08.1996 по 31.10.1997 и с 15.03.2001 по 31.10.2001 представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел X «Химическое производство» предусмотрены: рабочие химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката в цехах по производству резиновой обуви (код позиции 2110А000-2110А010). Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки истца:

- в период с 01.07.1992 по 31.08.1992 она осуществляла трудовую деятельность в Совместном советско-итальянском предприятии «...******» в должности клейщика резиновых полимерных изделий и деталей обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом, уволена в связи с переводом на другое предприятие;

- в период с 01.08.1996 по 31.10.1997 она осуществляла трудовую деятельность в ООО «...********» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви, уволена в связи с переводом адрес;

- в период с 15.03.2001 по 31.10.2001 работала в ООО «...************» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви, уволена в связи с переводом в ООО «...**********».

Из архивных справок, представленных ООО «...********» и ООО «...************» следует, что ФИО1 в спорные периоды с 01.08.1996 по 31.10.1997, и с 01.08.1996 по 31.10.1997 работала в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относилась. Справки содержат ссылки на документы, на основании которых она выдана.

У суда не имеется оснований не доверять представленной информации, поскольку она полностью подтверждается трудовой книжкой истца, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец в периоды с 01.08.1996 по 31.10.1997, и с 01.08.1996 по 31.10.1997 работала на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку должность истца и характер его работы, предусмотрены Списком № 2, при этом работа истцом осуществлялась в режиме полной занятости.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.2007, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в ладном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных плат объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территории органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем является обязанностью работодателя, а потому возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа о невключении в страховой стаж Истца периодов работы в ООО «...********» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви с 01.08.1996 по 31.10.1997; в ООО «...************» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви с 15.03.2001 по 31.10.2001 незаконно, в связи с чем в данной части обязывает ответчика включить указанные периоды работы Истца в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом у суда не имеется оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы на Совестном советско-итальянском предприятии «...******» в должности клейщика резиновых полимерных деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом с 01.07.1992 по 31.08.1992, поскольку достоверных доказательств подтверждающих тяжелые условия труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, а также, что выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относилась, суду не представлено.

Также не подлежат включению в стаж работ с тяжелыми условиями период обучения Истца с 01.09.1989 по 30.06.1992, поскольку в соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 периоды обучения в училищах включаются в общий стаж работы, а не в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

С учетом включенных спорных периодов страховой стаж истца составляет 29 лет 1 месяц и 8 дней, с тяжелыми условиями труда 11 лет 1 месяц 5 дней, соответствующая величина ИПК, за назначением пенсии истец обратилась при достижении 50 лет. При таких обстоятельствах все условия, необходимые для назначения страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ выполнены, в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии с 31.08.2024, а именно с момента достижения возраста, дающего право на ее назначение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ...Е.В. удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 10.12.2024 № 1244470/24 об отказе в установлении пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ...Е.В. (...************) периоды работы в должности клейщика резиновых полимерных изделий и деталей и изделий производства резиновой обуви из полихлорвинилового пластиката горячим способом:

- в ООО «...********» с 01.08.1996 по 31.10.1997;

- в ООО «...************» с 15.03.2001 по 31.10.2001, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 ...Е.В.) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.08.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.12.2025.

Судья В.А. Канавина