УИД 77RS0013-02-2022-010157-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/23 по административному иску ФИО1 к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании незаконными действий (бездействия). В обоснование своих требований административный истец указал, что 24.07.2022 года ФИО1 было написано и направлено заявление начальнику ОАТИ адрес с просьбой возбудить административное дело в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес» по ст. 3.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях". 03.08.2022 года ФИО1 получен ответ начальника инспекции ОАТИ адрес фио, в котором отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Административный истец просит признать действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в не направлении ФИО1 мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием; обязать административного ответчика рассмотреть обращение фио от 24.07.2022 года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, установить срок исполнения.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Согласно п. 1 Положения об Объединении административно-технических инспекций адрес (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. № 960-ПП) Объединение административно-технических инспекций адрес (далее - Объединение) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции (далее - установленная сфера деятельности): по государственному контролю в области благоустройства в адрес; по ведомственному контролю в области благоустройства в адрес (далее - ведомственный контроль); по систематическому наблюдению (мониторингу) за состоянием объектов благоустройства в адрес.
Материалами дела установлено следующее.
24.07.2022 года ФИО1 было написано и направлено заявление начальнику ОАТИ адрес с просьбой возбудить административное дело в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес» по ст. 3.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".
Определением начальника Административно-технической инспекции по Северо-Западному и адрес ОАТИ адрес от 03.08.2022 года в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес» отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В материалы дела представлен ответ начальника ОАТИ адрес от 03.08.2022 года, в котором указано следующее: Административно-технической инспекцией по Северо-Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес в рамках компетенции рассмотрено обращение фио по вопросу нарушения тишины и покоя граждан по адресу: адрес. Инспекция осуществляет контроль за содержанием дворовых территорий в рамках возложенных полномочий. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" привлечение к административной ответственности возможно только по результатам проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом при согласовании с органами прокуратуры и наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Из материалов, приложенных к обращению, установить факт превышения показателей уровня шума в жилом помещении при проезде механизированной техники в ночное время не представляется возможным в связи с отсутствием результатов замеров сертифицированными средствами измерения. На основании изложенного, а также учитывая, что указанное нарушение в сфере благоустройства не создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведение контрольного (надзорного) мероприятия и привлечение виновного лица к административной ответственности не представляется возможным.
Таким образом, согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вышеуказанному ответу, основания для возбуждения дела об административном правонарушении отсутствуют, так как отсутствуют нарушения действующего законодательства.
Следовательно, административным ответчиком на обращение административного истца дан мотивированный ответ, вынесено мотивированное определение.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании незаконными действий (бездействия) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Михайлова
Решение в окончательной форме принято 09 марта 2023 года.
Судья Е.С. Михайлова