Дело № 2а-4722/2023 (УИД 52RS0006-02-2022-004202-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 11 августа 2023 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Нутрик А.А. при секретаре Головиной С.Г., с участием прокурора Малкиной Д.Ю., административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Нижнему Новгороду, отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Н.Новгороду, ОП № 8 УМВД России по г. Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора мотивируя это тем, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, имеет семью, в силу чего, имеет право обратиться в суд заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, при этом полагая возможным смягчить установленные ограничения, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд поднадзорным лицом либо его представителем по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из материалов дела решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения: запретить поднадзорному лицу пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запретить выезд на пределы Нижегородской области; обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

13 апреля 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении.

В установленный срок после освобождения не стал на учет в ОВД по месту жительства в р.п. Вача Нижегородской области, встал на учет только 10 мая 2018 года.

ФИО1 10 мая 2018 года был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их выполнять, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности, возложенные на него судом. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность. У ФИО1 отобрана подписка о недопустимости нарушений административного надзора.

В августе 2018 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП № 8 УФМД России по г. Нижнему Новгороду.

ФИО1 09 августа 2018 года был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их выполнять, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности, возложенные на него судом. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность. У ФИО1 отобрана подписка о недопустимости нарушений административного надзора.

Решением Сормовского районного суда от 19 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях за совершение административных правонарушений 10 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. За указанные правонарушения ФИО1 назначались административные наказания в виде административного штрафа, штрафы оплачены.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

Вместе с тем наличие у ФИО1 положительных характеристик и постоянного места работы суд не принимает как безусловное основание для удовлетворения заявленных им требований, с учетом характеристики его личности, неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (шествия, митинги, пикетирование), запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Также суд полагает возможным уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до одной, так как данное ограничение не препятствуют работе административного истца, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего ряд тяжких преступлений, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Нижнему Новгороду, отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить в части.

Отменить административные ограничения, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 февраля 2018 года в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (шествия, митинги, пикетирование), запрещения выезда за пределы Нижегородской области, уменьшить количество обязательных явок до одного раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Нутрик