копия

№а-1074/2025

72RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2025 года

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1074/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности о направлении на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> о призыве на военной службу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; возложении на призывную комиссию обязанностей восстановить нарушенные права административного истца на полное и всестороннее исследование его здоровья, путем направления на медицинское обследование в медицинскую организацию (л.д.9-12).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военный комиссариат <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Призывной комиссией военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> было принято решение о призыве его на военную службу и ему выдана повестка на контрольную явку ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что во время медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии ФИО1 сообщал о наличии у него заболеваний «кисты щетовидной железы» и «Феномена Вольфа – Паркинсона – Уайта», что подтверждается заключениями врачей. Полагая, что врачами необоснованно проигнорированы диагнозы ФИО1, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседание суда первой инстанции административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно указал, что на контрольную явку не явился по причине нахождения на больничном. Причину и соответственно диагноз в связи с которым ему был выдан больничный лист не сообщил.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> и Военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военного комиссариата <адрес>, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда <адрес> yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав мнение лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

<адрес> дано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведение мероприятий по призыву граждан на военную службу в <адрес>.

В <адрес> и <адрес> утверждены составы комиссий в соответствии с указанным выше распоряжением губернатора <адрес>.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория «Б» (л.д.106).

Из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что при решении вопроса о призыве ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года). Согласно листу медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 имеется диагноз Феномен WPW, ХСНо, дана отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62 оборот, 91).

В последующем ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) дано медицинское заключение в отношении ФИО1 после направления последнего из военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, согласно которому диагноз ФИО1 нейроциркуляторная дистония. Феномен WPW. ХСН О (л.д.89-90).

Согласно листу медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 ему был установлен диагноз нейроциркуляторная дистония. Феномен WPW. ХСН О, что соответствует статье 47 расписания болезней пункту «б» и категории годности «Б-3». Из указанного листа усматривается, что на момент осмотра жалоб нет (л.д.102).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указывал, что во время медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии ФИО1 сообщал о наличии у него заболеваний «кисты щетовидной железы» и «Феномена Вольфа – Паркинсона – Уайта», что подтверждается заключениями врачей.

Также ФИО1 подавалась жалоба в Военный комиссариат по <адрес>.

Возражая против удовлетворения административного искового заявления Военный комиссариат по <адрес> указал на то, что ФИО1 был приглашен на контрольно-медицинское освидетельствование в призывную комиссию <адрес>, но до настоящего времени не явился без объяснения уважительности причин.

Согласно представленным документам ФИО1 приглашался ДД.ММ.ГГГГ к 09 час. 00 мин. на контрольное медицинское освидетельствование, однако в связи с неявкой документы в отношении ФИО1 были возвращены в Военный комиссариат <адрес>, Исетского и <адрес>ов.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Положениями статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы разработано Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №).

Согласно пункту 13 Положения № призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения № предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного (пункт 20 Положения №).

Пунктом 22 Положения № определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом, одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы (пункт 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве гражданина Российской Федерации на военную службу по призыву возможно только после определения состояния здоровья призывника врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию, дающими заключение по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Расписанием болезней (Раздел II Приложения № к Положению №) о годности гражданина к военной службе по установленным категориям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны призывной комиссии и военного комиссариата не имеется. Призывная комиссия действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд отмечает, что после предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), по результатам которого было дано медицинское заключение, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Нарушений требований законодательства судом не установлено, из листа освидетельствования не усматриваются жалобы административного истца на наличие у него заболеваний.

При изложенных обстоятельствах, судом не усматриваются основания для признания незаконным решения о призыве ФИО1 на военную службу.

Судом отмечается, что после обращения с жалобой на решение призывной комиссии, Военным комиссариатом <адрес> ФИО1 было назначено контрольно-медицинское освидетельствование, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения извещения о необходимости явки на контрольно-медицинское освидетельствование ФИО1 не отрицалось, наоборот последний сообщил о том, что он не увидел соответствующего уведомления.

На контрольно-медицинское освидетельствование ФИО1 не явился, в связи с чем медицинские документы в отношении ФИО1 были возвращены.

Обосновывая невозможность явиться на контрольно-медицинское освидетельствование по уважительной причине, ФИО1 представлен листок нетрудоспособности согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был нетрудоспособен. Между тем, в связи с какой травмой (заболеванием) ФИО1 не смог явиться на контрольно-медицинское освидетельствование он пояснить не смог.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о недобросовестности поведения ФИО1 и не явке его без уважительной причины на контрольно-медицинское освидетельствование, что в совокупности с изложенными выше обстоятельствами свидетельствует о законности решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу.

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с Расписанием болезней, «Феномен Вольфа – Паркинсона – Уайта» является основание для признания негодным к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), согласно приложению № (1) Положения №, тогда как в Приложении № данного Положения такое заболевание как «Феномен Вольфа – Паркинсона – Уайта» в числе оснований для установления категории годности «Г» не относится. К числу оснований для установления категории годности «Г» относится наличие у военнослужащего «синдрома Вольфа-Паркинсона-Уайта».

При таких обстоятельствах соответствующие ссылки ФИО1 в административном исковом заявлении подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков являются законными, доказательств обратного административным истцом не представлено, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности о направлении на дополнительное медицинское обследование – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.С. Солодовник

Копия верна:

Подлинник решения Ялуторовского районного суда <адрес> подшит в административное дело №а-1074/2025 и хранится в Ялуторовском районном суде <адрес>.

Судья О.С. Солодовник