Дело № 2а-1726/2023

УИД 23RS0047-01-2022-012430-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 20 июня 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.,

при секретаре: Феленюк А-Е.С.,

при участии:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявление к

Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании совершить действия. В обоснование требований указала, что 23.03.2022 административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии со ст. ст. 14.15,18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, подано Заявление о государственной регистрации права на земельный участок, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг. 30.03.2023 административным ответчиком было принято решение №КУВД- 001/2022-11558199/1 о приостановлении государственной регистрации права до 30.09.2022. 30.09.2022 административным ответчиком принято решение №КУВД- 001 \2022-11558199/2 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1020 кв.м. расположенный по адресу Краснодар, <адрес>. кадастровый № с указанием следующих оснований: якобы отсутствуют решения органа государственной власти в случаи предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование. Просила признать незаконным решения от 30.09.2022, обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, площадью 1020 кв.м. расположенный по адресу Краснодар, <адрес>. кадастровый №.

В судебном заседании представители административного истца исковые требования поддержали.

Представители административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признали. Пояснили, что свидетельство о праве собственности на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке не представлено, согласно сведениям из ЕГРН объектом является незавершенное строительство.

Представитель заинтересованного лица администрации МО г. Краснодара административные исковые требования не признал, поддержал доводы административного ответчика.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Постановления Главы администрации Советского района от 21.07.1993 № 166/4 войсковой части выделены земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.

Администрацией Советского района 14.12.1993 №1064 выдано Свидетельство о праве бессрочного пользования землей В/Ч по адресу: Краснодар, <адрес> строительство ИЖД.

На основании Распоряжения Главы администрации Карасунского округа от 25.12.1997 № 311/21 пр24 подполковнику ФИО6 предоставили земельный участок площадью 1020 кв.м.(Краснодар, пос.Знаменский,<адрес> под строительство ИЖД.

Согласно Распоряжения Главы администрации Карасунского округа от 28.05.1999 № 114/69 подполковнику ФИО6 разрешили провести обмен недостроенного жилого дома литер «А» (49% готовности согласно акта БТИ от 12.05.1999) расположенного в <адрес>. на садовый домик в садоводческом товариществе «Заря» по <адрес> принадлежащей ФИО5.

Согласно договора мены от 16.07.1999 проведена регистрация сделки в Краснодарском краевом учреждении юстиции по регистрации права на недвижимое имущество, о чем свидетельствует запись регистрации от 20.07.1999 №23-01.00- 2.20.1999-286.2 и выдано Свидетельство о госрегистации права от 21.07.1999 серия КК№011052 на объект права – незавершенный строительством жилой дом лит. А, под /А, площадь застройки 119, кв.м в г. Краснодаре, пос. Знаменский, <адрес>.

На основании Акта приемки в эксплуатацию законченного строительства ИЖД от 01.11.2000 двух этажный жилой дом литер «А» в <адрес> принят в эксплуатацию. Распоряжением Главы администрации Карасунского округа от 09.11.2000 №245/27 утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию.

23.03.2022 административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в подано Заявление о государственной регистрации права на земельный участок, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Согласно описи административным истцом представлено заявление о государственной кадастровой учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами, распоряжение администрации от 28.05.1999, договор мены от 16.07.1999, заявление от 23.03.2023, акт от 12.05.1999, свидетельство о бессрочном пользовании землей от 14.12.1993.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании следующих документов (п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ; ч. 1 ст. 49 Закона N 218-ФЗ):

акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом госвласти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленных законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом госвласти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выписка из похозяйственной книги установленной формы о наличии у гражданина права на земельный участок (если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), выданная органом местного самоуправления;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

При государственной регистрации права собственности на земельный участок в случае, если к гражданину перешло право собственности на расположенное на участке здание (строение, сооружение), вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок, могут быть представлены следующие документы (ч. 2 ст. 49 Закона N 218-ФЗ):

один из документов, предусмотренных выше и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения, сооружения) на этот земельный участок;

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (строение, сооружение).

Второй документ из данного перечня требуется, если право собственности гражданина на указанное здание (строение, сооружение) зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Распоряжением администрации Карасунского округа Мэрии г. Краснодара от 09.11.2000 при приемке в эксплуатацию жилого дома на ФИО5 возложена обязанность поставить на учет жилого фонда БТИ жилой дом и зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, чего не было сделано. Объект по – прежнему значится, как незавершенный строительством жилой дом, сведения в ЕГРН о праве ФИО5 на жилой дом не внесены.

30.03.2022 административным ответчиком было принято решение №КУВД- 001/2022-11558199/1 о приостановлении государственной регистрации права до 30.09.2022 для предоставления следующих документов:

- документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, либо архивную копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (в соответствии со ст. 49 Закона), либо

- обратиться в любой многофункциональный центр г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность за плату или бесплатно указанного выше земельного участка, то есть представить правоустанавливающий документ в соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ.

30.09.2022 административным ответчиком принято решение №КУВД- 001 /2022-11558199/2 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1020 кв.м. расположенный по адресу Краснодар, <адрес> кадастровый №.

ФИО5 представлено свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком от 09.12.1993, выданное Войсковой части. Прежним собственником объекта незавершенный строительством жилой дом (49% готовности) является ФИО6

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерном отказе Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права.

Согласно п.2 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 04.07.2023

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е