Дело №а-846/2023
УИД 27RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 г. г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Антиповой А.А.
с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в обоснование указав, что решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, принятого по иску ФИО6, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанности по обустройству тротуара для пешеходов по всей длине дороги от <адрес> в <адрес>, проезд <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство№-ИП, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Хабаровска поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации г. Хабаровска получено постановление начальника отдела – старшего судебного пристава по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Полагает вынесенное постановление незаконным поскольку при исполнении решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № у администрации г. Хабаровска отсутствовали виновные действия, так как с учетом положений бюджетного процесса и законодательства о контрактной системе выполнение и оплата работ для муниципальных нужд занимает длительное время.
Просит суд признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В случае признания законным вынесенного постановления просит суд освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора или снизить его размер.
В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.
Старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3, представители ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, взыскатель по исполнительному производству ФИО6, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ФИО6 представила отзыв, в котором просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение суда не исполнено, работы в полном объеме не выполнены.
Заслушав представителя административного истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-413/2021 (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ), принятого по иску ФИО6, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обустройству тротуара для пешеходов по всей длине дороги от улицы Карла Маркса в городе Хабаровске, проезд между домами №№ №, до <адрес> <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство№-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ между управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска и ООО «Строительная компания «Дорсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города.
В силу п. 3.2. муниципального контракта работы выполняются в три этапа в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан Акт о приемке выполненных работ по обустройству тротуара для пешеходов по всей длине дороги от <адрес>, проезд между домами №№ №, до <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Таким образом, в установленный судебный акт срок (до ДД.ММ.ГГГГ) он исполнен не был, что является основанием для взыскания с должника исполнительского сбора, в связи с чем требование о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем суд считает, что невыполнение решения в установленный срок суда обусловлено объективными причинами, а именно особенностями исполнения местного бюджета, внесения в него изменений, необходимостью привлечения подрядчика для выполнения ремонтно-строительных работ на основании муниципального контракта, заключаемого по итогам открытого аукциона.
Решение суда на момент рассмотрения настоящего дела исполнено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства.
Возражения заинтересованного лица относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, поскольку постановление об окончании исполнительного производства незаконным не признано.
При таких обстоятельствах суд считает, что административный истец принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требований, в связи с чем может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Освободить администрацию г. Хабаровска от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска – старшего судебным приставом ФИО3 от 17.10.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года
Судья А.В. Руденко