93RS0006-01-2025-003658-12
№ 2-3150/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года г. Мариуполь
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Мяконькой Т.А.,
при секретаре Середенко Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации Жовтневого района г. Мариуполя, третье лицо: Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике, об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании своих требований указав, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением о регистрации права собственности на жилое помещение. Совместно с ФИО2 по указанному адресу также проживал её <данные изъяты>, ФИО1, а также <данные изъяты> ФИО3, ФИО4 Так как ФИО1 не был зарегистрирован в спорной квартире на момент начала боевых действий, то в настоящее время не может получить меры социальной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости. На момент боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, вся семья ФИО2 проживала в спорной квартире, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, актом о фактическом месте проживания, копией справки о составе семьи. В ДД.ММ.ГГГГ года в результате боевых действий <адрес> был поврежден, кроме того, в результате прямого попадания в квартиру истцов было повреждено и уничтожено имущество, находящееся в квартире, а именно телевизор, двухярусная кровать, манеж, два дивана-кровати, стол письменный, стол компьютерный, персональный компьютер, холодильник, стулья, шифоньер и прочее. В связи с необходимостью медицинской помощи <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 со всей семьей покинули г. Мариуполь, вернувшись только в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории <адрес> по адресу <адрес>, чтобы реализовать свое право и право <данные изъяты> ФИО5, а так же их <данные изъяты> ФИО3 и ФИО6 на социальную поддержку за утраченное имущество первой необходимости, в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики по постановлению Правительства ДНР от 07.08.2023 №61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики». По результатам рассмотрения заявления было принято решение отказать в получении социальной поддержки, поскольку утраченное имущество не выявлено. При этом, согласно решению Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт повреждения жилого помещения и предоставлена мера социальной поддержки на его восстановление. Получение социальной поддержки за утраченное имущество необходимо истцам для приобретения вещей первой необходимости взамен утраченных. Кроме того, для получения мер соцподдержки ФИО1 также необходимо установить факт проживания в спорной квартире. На основании вышеизложенного, истцы просят установить факт постоянного проживания ФИО1 в спорной квартире, а также признать право истцов на получение мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить, в обоснование своих требований предоставив фототаблицу утраченного имущества, подтверждающую состояние квартиры после прямого попадания снаряда.
Представитель ответчика – администрации Жовтневого района города Мариуполя, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Заслушав истцов, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В статье 2 Закона № 5242-1, указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 № 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Такими данными, исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.93 № 5242-1 признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.
Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.98 № 4-П, регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются супругами, что подтверждается свидетельством о браке серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеют двоих <данные изъяты>: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении №, №.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО12, номер в реестре №, извлечением из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также поступившей по запросу суда выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой спорная квартира поставлена на кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, правообладатель – ФИО2
Истцы указывают, что ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу спорной квартиры вместе со своей семьей: <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, что подтверждается отметкой о регистрации по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в паспорте ФИО2, актом о фактическом месте проживания от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила сына ФИО9, до родов, во время беременности приобреда мебель и необходимые вещи для новорожденного, ДД.ММ.ГГГГ уже вернулись из роддома, так как находились там в подвале, оставались в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, ночевали в подвале, из-за ребенка приняли решение уехать, а ДД.ММ.ГГГГ в их квартиру попал снаряд, прямо в детскую кроватку, все было разрушено и утрачено. После возвращения, так как все было разрушено и в осколках, что представляло опасность для детей, истцы выбросили.
В судебном заседании допрошены свидетели ФИО13, ФИО14, соседи семьи ФИО16, пояснившие, что семья ФИО16 в составе ФИО2, ФИО1 и ФИО3 проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО4 ФИО15 также пояснила, что не покидала <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО16 выехала, ей оставили ключи, ДД.ММ.ГГГГ в дом попал снаряд, повредив 1 и 2 подъезды, она пошла смотреть в квартиру ФИО16, и видела, что снаряд попал прямо в квартиру, в детскую кроватку, мебель и квартира, холодильник были разрушены. Свидетель ФИО14 также пояснил, что выехал в ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьей и семьей ФИО16, после возвращения был в их квартире, видел повреждения от попадания снаряда.
Также суд считает подтверждающими доводы заявителя в этой части квитанции об оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также показания свидетелей ФИО13, ФИО14, подтвердивших факт проживания ФИО2 совместно с семьёй по спорному адресу на момент начала боевых действий, а также выезд из <адрес> семьи ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении факта проживания ФИО1 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Постановлением Правительства ДНР от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», вступившим в законную силу 08.08.2023, утверждено Положение о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (приложение 3).
Согласно п. 1.2 Положения, под имуществом первой необходимости для целей настоящего Положения понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
1.2.1. Предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды.
1.2.2. Предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табурет).
1.2.3. Предметы мебели для сна - кровать (диван).
1.2.4. Предметы средств информирования - телевизор (радио).
1.2.5. Предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь)
Согласно п.2.8. Положения одним из оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки является, в том числе, отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства в утраченном или поврежденном жилом помещении.
Согласно п.1.6. Положения, право на получение мер социальной поддержки имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.
Судом установлено, что ФИО2 действующая в своих и в интересах своих детей, ДД.ММ.ГГГГ подала заявления на получение компенсации за утраченное имущество первой необходимости согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики № 61-1 от 07 августа 2023 года «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», указав, что полностью утрачены холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, обеденный стол, стулья, диван-кровать, телевизор, однако решениями Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории <адрес> №, № в предоставлении меры социальной поддержки было отказано, в связи с тем, что утраченное имущество не выявлено. Данные обстоятельства подтверждаются поступившими по запросу суда из Администрации <данные изъяты> района г.Мариуполя копиями материалов Комиссии по вышеуказанным заявлениям ФИО2, ФИО3, ФИО4
Судом установлено, что решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт повреждения жилого помещения – спорной квартиры, ФИО2 предоставлена мера социальной поддержки на его восстановление из расчета 10000 руб. за 1 кв.м общей площади в виде выплаты <данные изъяты> руб.
Вместе с тем, факт утраты имущества подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями с повреждениями имущества, находящегося в квартире по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, которые подтвердили утрату имущества первой необходимости ФИО2 и ее семьи в результате прямого попадания снаряда в их квартиру.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте ФИО7, а также ответом из УВМ МВД по Донецкой Народной Респубике от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, а также за утраченное (поврежденное) жилое помещение по вышеуказанному адресу от ФИО1 не поступали.
Таким образом, исходя из установленных судом по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2, ФИО1, также в интересах ФИО3, ФИО4 о признании за ними права на получение меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости.
Таким образом, суд полагает, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, находившееся в квартире по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 01.09.2025 года.
Судья Т.А. Мяконькая
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025 года.