№ 2-265/2022
32RS0014-01-2022-000299-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2022 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на невостребованные земельные доли размером ...................... каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское»; признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с размером доли в праве ...................... за Сытобудским сельским поселением Климовского района Брянской области.
Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования имеется земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское». На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Администрацией Климовского района Брянской области было вынесено Постановление № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в ТОО «Сытобудское». На основании данного постановления собственникам земельных долей, в том числе указанным в иске, были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
В настоящее время некоторые земельные доли, в том числе принадлежавшие указанным в иске собственникам, являются невостребованными. Администрация Сытобудского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Авангард» № 7 от 14.02.2020 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах на территории Сытобудского сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей не поступило возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей, принадлежавших указанным в иске собственникам.
Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение четырех месяцев со дня опубликования списка самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Авангард» № 24 от 22.05.2020 года.
Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума, администрация Сытобудского сельского поселения постановлением от 03.07.2020 года N 21 утвердила список невостребованных земельных долей.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственников спорных земельных долей и их распоряжении земельными долями.
Указанные в иске собственники земельных долей умерли. Сведений о наследниках, принявших открывшееся с их смертью наследство, не имеется.
Определением Климовского районного суда Брянской области от 15 июля 2022 года производство по делу по настоящему иску прекращено в части требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.
Представитель истца, Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без их участия, поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представители третьих лиц, Управления Росреестра по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Из материалов дела следует, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право муниципальной собственности: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО умерли, что подтверждается справками о смерти Отдела ЗАГС Климовского района.
Установленный законом срок для принятия наследства, открывшегося со смертью указанных граждан, истек.
Согласно сведениям, представленным нотариусами Климовского нотариального округа ФИО1 и ФИО2, наследственные дела к имуществу умерших по месту открытия наследства не заводились.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение Сытобудской сельской администрации в суд с настоящим иском закону не противоречит.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Климовского района Брянской области № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности» был утвержден список граждан, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, в том числе в ТОО «Сытобудское», первоначально в количестве 441 доли.
Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Сытобудское», с определением размера доли каждого собственника 3,83 га, на праве общей долевой собственности значились, в том числе: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как установлено судом, после смерти вышеуказанных собственников земельных долей наследственные дела не заводились.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельный участок с кадастровым номером № _______ с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское», отсутствуют.
На основании ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское», находится в границах Сытобудского сельского поселения Климовского района Брянской области.
Из материалов дела следует, что Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Указанный список был опубликован в газете «Авангард» № 7 от 14.02.2020 года и размещен на информационных щитах на территории Сытобудского сельского поселения.
На основании ч. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было проведено общего собрания и принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
Учитывая изложенное, Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области выступила с инициативой проведения собрания. Объявление о созыве собрания, назначенного на 03.07.2020 года, было размещено объявление в газете «Авангард» № 24 от 22.05.2020 года.
На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 03.07.2020 года.
Постановлением Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области № 21 от 03.07.2020 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который включены ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО
Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащие им земельные доли в ТОО «Сытобудское» надлежащим образом при жизни не оформили, а после их смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа, не заявил и не распорядился им.
Сытобудской сельской администрацией земельные доли, принадлежащие указанным в иске собственникам, признаны невостребованными обоснованно, с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на ...................... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское».
Признать право муниципальной собственности Сытобудского сельского поселения Климовского района Брянской области на 5 (пять) условных земельных долей, общей площадью ...................... га, с размером доли в праве общей долевой собственности ...................... на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 22 июля 2022 года.
Судья Т.Е. Ермоленко