Дело №2а-2168/2025

УИД №42RS0008-01-2025-002996-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 20 октября 2025 года

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,

при секретаре Ривной Е.А.,

с участием прокурора Писаревой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово к ФИО1 ФИО6 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово (далее - УМВД России по г.Кемерово) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Заводским районным судом г.Кемерово по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на 8 лет в исправительной колонии особого режима, отбывал наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

По инициативе ГУФСИН России по Кемеровской области был установлен административный надзор на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 10 лет. В отношении ФИО1 установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в отдел полиции «Рудничный» без маршрутного листа с отдела полиции «Юбилейный».

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № о назначении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, находясь под административном надзором по решению Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ сменил избранное место проживание без уведомления ОВД о перемене места жительства, не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены, чем нарушил п.5 ч.1 ст.11 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением № о назначении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный», находясь под административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным ограничением являться в ОВД по месту жительства два раза в месяц, чем нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением № о назначении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, ранее проживал по адресу: <адрес>, в отношении которого в соответствии с решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком 10 лет, с возложением ограничений: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сменил ДД.ММ.ГГГГ место жительства с адреса <адрес>, на адрес <адрес> в нарушение п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ), не уведомив орган внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства за три рабочих дня до его перемены места жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный», находясь под административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным ограничением являться в ОВД по месту жительства два раза в месяц, чем нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершив правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ повторно в течении 1 года, ранее имея административное наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что на административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО1 в рабочем доме, трудоустроен. Характеризуется отрицательно. <данные изъяты>. За данный период нахождения под административном надзором, привлекался к административной ответственности, установленные судом ограничения нарушал. <данные изъяты>

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, <данные изъяты> часов.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, просил дополнить административный надзор дополнительной обязательной явкой в орган внутренних дел.

В судебном заседании прокурор Писарева Д.Д. не возражала против удовлетворения административного искового заявления, о чем представила заключение.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Заводского районного суда г.Кемерово административный истец ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, в исправительной колонии особого режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлено следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).

Ссылаясь на то, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с требованием дополнить ранее установленные административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово, в отношении административного ответчика установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному врио начальника отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово (л.д.14). при этом, административный ответчик был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (л.д.29).

По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.15-19), в том числе: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.20), ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21), ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.22), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.23-24).

Из справки-характеристики на административного ответчика следует, что он имеет отрицательную характеристику с места жительства, проживает на административном участке по адресу: <адрес> в рабочем доме, трудоустроен, характеризуется отрицательно, <адрес>. За период нахождения под административном надзором привлекался к административной ответственности, установленные судом ограничения нарушал. Общителен, обладает низким самоконтролем, склонен к совершению преступления (л.д.28).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, принимая во внимание его поведение в период нахождения под административным надзором, а также с учетом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также пояснения самого административного ответчика о том что происходят ссоры с руководителем по месту работы и вынужден ночевать по два дня на вокзале, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово к ФИО1 ФИО8 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1 ФИО9, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: (подпись)